三、主要任务
对照村庄规划，重点整治村庄建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排，突出改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等重点，做到路平灯明、水清塘净、村洁景美。同时，不断提升示范村、中心村的整治建设水平，努力建设成为“规划科学、环境整洁，设施配套、服务健全，安居乐业、生活舒适，邻里和睦、管理民主”的新社区。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）强化规划的先导和控制作用。编制完善县域总体规划、村庄布局规划和建设规划，统盘抓好与产业发展规划、基础设施规划之间的衔接配套，促进城市公交、电力、通信、供水、垃圾和污水处理等公共服务延伸到农村。全面调整土地利用总体规划，做好与村庄建设规划的衔接，逐步解决规划落地难的问题。加强对农房设计和建设的指导，让农民住房做到功能合理、美观实用、体现特色。按照实施“强塘固房工程”要求，充分运用农房抗灾能力普查成果，组织指导农村危房改造，加快建设农村避灾场所，提高防灾抗灾能力。
（二）提升农村道路交通建设水平。继续加强通行政村道路建设，着手构建农村联网公路，加强农村公路养护管理。根据村庄建设规划、村民经济社会活动需要及乡村特点，因地制宜建设村内道路、硬化村主干道。到 2012 年，村内道路路面硬化率达到 80%以上，各农居集聚点之间要有硬化道路相连。建立健全城乡统一的客运管理体制，进一步提高农村客运通达率。
（三）切实解决农民安全饮水问题。深入实施“百万农民饮用水”工程，采取农村自建饮水工程和城市水厂管网延伸等办法，再经过两年左右的努力，基本解决农民饮用水安全问题，让全市农民喝上安全清洁的饮用水。
（四）推进农村垃圾集中收集处理。全面清除陈年垃圾。根据村庄建设规划以及自然村落布局和人口分布情况，合理设置垃圾收集、分拣或转运等设施，因地制宜采取焚烧、填埋、沤肥等方式，对垃圾进行无害化处理。丘陵山区、海岛渔区以及远离城镇的平原村庄按“统一收集、就地分类、综合处理”的要求，城镇郊区的村庄按城乡一体化的要求，对垃圾进行收集处理。普遍建立村庄环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。到 2012 年，全市农村垃圾收集处理率达到90%以上。
（五）开展农村卫生改厕。全面消除农村露天粪坑。各行政村要根据农户居住特别是无卫生厕所农居分布情况，建立无害化卫生公厕。指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，积极探索农村改厕与庭院生活污水处理相结合的模式，保护农村水体和环境卫生。通过卫生改厕的村，村内农户卫生厕所覆盖率要达到 80%以上（其中肠道传染病、血吸虫病流行区的农户卫生厕所覆盖率要达到90%以上）。
