乌兰察布市人民政府关于做好2008年节能减排工作的通知
（乌政发［2008］78号）
各旗县市区人民政府，市直有关单位，各大企业：
根据《乌兰察布市人民政府关于推进节能减排工作的实施意见》（乌政发〔2007〕174号）的总体要求，为确保完成我市2008年节能减排年度目标任务，促进经济社会又好又快发展，现就做好2008年节能减排工作通知如下：
一、2008年全市节能减排工作的总体要求和目标
深入贯彻落实科学发展观，着力创新发展思路，转变发展方式，以结构调整为主线，突出抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗；以解决突出环境问题为突破口，切实抓好污染防治、饮水安全的环境保护工作；以建立健全节能减排统计、监测和考核体系为重点，认真落实节能减排行政问责制和一票否决制，全面提高节能减排管理水平，加快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。力争全社会节能率达到5.48%；万元GDP能耗下降6.58%；万元工业增加值能耗下降9.59%；主要污染物二氧化硫实际排放量控制在11.36万吨以内，比2007年下降13.5%；化学需氧量排放量控制在1.31万吨以内，较2007年下降7.1%。
二、围绕实现上述总体要求和目标，要着力做好以下几个方面的工作
（一）优化产业结构，发展循环经济。各地和各有关部门要把节能降耗和污染减排工作作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手，采取有力措施，促进经济增长质量和效益的提高，促进循环经济的发展。坚持节能与产业开发延伸并举的原则，在巩固壮大电力、建材、化工、农畜产品加工等支柱产业的同时，积极拓展新的产业门类，延伸产业链条，推进原料型工业从初级到高端终端产品的转变，提升产业产品层次。按照2010年就地加工转化水平达到50%以上的目标，围绕产业链建设和产品结构升级，以园区为载体，以延伸产业链为重点，着力抓好冶金、化工、电石、铁合金精深加工业，提高就地加工转化水平。坚持“以新带老”、“上大压小”的原则，提高准入门槛，淘汰耗能高、排放量大、污染严重的小水泥、小造纸、小冶炼、小造酒、小电石、小铁合金企业，积极支持发展技术含量高、污染物排放量小的大产业、大企业，鼓励现有企业技术改造，进行精深加工，拉长产业链条，大力发展循环经济。以培育新的发展优势，构筑多元化的现代产业体系为目标，积极引进机械制造、电子电器、生物制药、炭素、轻纺、服装、皮件加工、包装彩印业等“新兴”产业，加快非资源型、劳动密集型以及高新技术产业发展。同时，积极引进现代物流企业、大型商贸餐饮、知名连锁超市、星级酒店、住宅小区和市场建设等服务业项目，使商贸物流业尽快成为发挥区位交通优势，凸现我市特色的重要产业。
