临夏回族自治州人民政府关于发展壮大地毯产业的意见
（临州府发〔2008〕18号）
各县（市）人民政府，州政府各部门：
为了切实贯彻落实州第十次党代会提出的特色经济发展战略，进一步促进手工地毯产业发展，努力把临夏打造成“中国手工地毯城”，现制定如下意见：
一、发展思路
以增加群众收入、实现脱贫致富为目标，发挥政府引导、扶持作用，充分调动企业加快发展的积极性、主动性。坚持突出重点企业、突出重点产品、突出重点地域、突出重点技术的原则，科学规划，合理布点，引进先进工艺技术，增加产品品种，提高产品档次，培育名牌产品。巩固优势，扩大规模，加快发展，实行集约化经营，努力打造“中国手工地毯城”。
二、发展目标
力争到2008年全州地毯产量达到325万平方英尺，新增25万平方英尺，销售收入达到1.375亿元，新增1250万元，上缴税金390万元，从业人员达到14500人以上，新增1500人；2009年全州地毯产量达到450万平方英尺，销售收入达到1.9亿元，上缴税金520万元，从业人员达到19000人；2010年全州地毯产量达到550万平方英尺，销售收入达到2.3亿元，上缴税金690万元，从业人员达到23000人；2011年全州地毯产量达到650万平方英尺，销售收入达到2.75亿元，上缴税金900万元，从业人员达到26000人；到2012年，手工地毯年加工能力翻一番，达到750万平方英尺，销售收入达到3.2亿元，出口400万平方英尺，出口创汇2500万美元，上缴税金1200万元，从业人员达到3万人。
三、具体措施
1、按照地毯产业发展思路和目标，科学论证，研究制定手工地毯产业发展规划、重点企业发展规划和产品研发计划。
2、坚持扶优扶强的原则，以骨干龙头企业为重点，利用扶贫、财源建设、劳务培训等资金扶持发展地毯产业。政府扶持资金主要用于加工点建设补助、贷款贴息补助、人员培训等方面。
3、坚持以企业为主体，依托资本市场，促进地毯产业发展。充分发挥中小企业信用担保中心作用和政府的组织优势，积极协调，鼓励和引导金融机构加大对地毯产业的投入。充分挖掘民间资金潜力，积极探索建立民间资本投融资机制，引导民间资金投向优势企业，促进地毯产业发展。
4、加工点的布点与管理。坚持集约化经营与便于管理的原则，积极引导骨干企业以县域为范围，集中连片建设加工点。加工点由设点乡村组织协调，采取企业自主建设和政府扶持补助建设相结合的办法建设加工点。政府扶持资金形成的固定资产实行统一管理。建设加工点使用的土地，由乡（镇）负责，与设点企业协商解决。
