建筑业:建立建筑企业安全信用体系和失信惩罚机制,建立完善建筑业安全生产信息系统,完善事故处理机制。加强高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等多发事故的预防工作,督促和检查重点地区和重点企业事故预防措施的制定与落实。建立建筑业安全事故快报系统。完善事故处理机制,加大安全投入,实现建筑业的本质化安全。
特种设备:建立特种设备动态安全监管体系,构建特种设备安全技术评价体系,严把特种设备安全准入关。继续开展气瓶、压力管道、锅炉、危险化学品承压罐车、起重机械以及土锅炉、简易电梯等特种设备的专项整治。提升特种设备检验检测机构的检测能力。
道路交通:建立健全市、县、乡(镇)三级道路交通安全组织机构。落实村组交通安全管理专兼职管理人员,明确职责,健全机制,加强检查,严格考核,构建农村道路交通安全社会化管理网络。强化机动车安全检验制度,建立健全机动车缺陷召回制度、机动车安全认证制度以及机动车强制报废制度。建立道路设计、新建和改扩建的道路交通安全审核机制。完善驾驶员考试、登记、注册等制度。加强道路运输企业安全生产规范化管理,建立与行车记录仪或全球定位系统装备相配套的安全管理制度。
水上交通:加强水上交通安全监督基础建设,推广安全系数高的新船型,限制挂桨机船,淘汰水泥船,逐步实现汉江及各库区等重点水域的船型标准化。建立完善乡镇运输船舶、农用船安全管理体制,加快乡镇渡口渡船达标建设。
铁路运输:加强铁路安全监察机构和队伍建设。加快实施铁路与公路平交道口改立交道口工程,在主要繁忙干线建设集安全监测、信息传输、预测预警和抢险救援于一体的行车安全综合监控系统;在其他干线推广应用安全监测、监控装备,初步形成主要干线的铁路行车安全监控系统。逐步建成全路综合移动通信系统和功能完善的铁路行车安全保障体系。
民用航空:加快空管设施建设,提高航班的飞行指挥和监控能力。加强航空保安系统建设,在航班运行的机场建立保安监控和反应系统。建立航空安全综合管理信息系统,实现民用航空安全信息的一体化管理。
农业机械:以基层管理网络建设为重点,完善农业机械安全监管体系。规范拖拉机及驾驶员的管理,提高拖拉机年检和驾驶人员的审验率。加强拖拉机、联合收割机登记注册、牌证核发的规范化管理,严把安全检验关、驾驶员考试关。建立农业机械安全管理信息系统,加强农机监理装备建设,开展农机安全使用的宣传教育活动。
(二)切实落实安全生产责任,建立健全安全生产监督管理体系。
依法落实生产经营单位的主体责任、各级政府的领导责任和各部门的安全生产监管责任,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局,充分发挥各级安全生产委员会统筹全局、协调解决安全生产重大问题的作用。
到2010年,按照保证安全生产监督管理和执法需要的要求,建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管体系,实现安全监管工作的机制、人员、经费、设施和装备“五到位”。各县(市)区人民政府都要建立安全生产综合监督管理行政工作机构和执法队伍;行业主管部门的安全生产监管机构和人员能满足工作需要;乡镇设置安全生产监管站(办、所)和专职安全生产监管人员,工作经费纳入同级财政预算,从而形成较为完善的安全生产监管网络体系,安全生产责任制得到全面落实。
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