十四、市政府在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、科技顾问、专家学者、基层群众等方面的意见和建议，健全专家咨询制度和社情民意反馈制度。
十五、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及地方的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
十六、市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，建立和完善民主科学决策的监督制度、决策失误责任追究制度。市政府办公室要加强督促检查，建立督查信息反馈机制，提高督查质量和效率，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
十七、市政府及各部门要认真贯彻依法治市方略，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
十八、市政府根据经济社会发展的需要，适时向市人大及其常委会提出地方规范性文件议案，制定市政府规范性文件，修改或废止不相适应的市政府规范性文件、行政措施或决定。拟订和制定与群众利益密切相关的规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
政府规范性文件实施后，要进行后评估，发现问题，及时完善。
十九、市政府各部门制定的规范性文件，必须符合
宪法、法律、法规和市政府的规范性文件、决定、命令，并征求相关部门的意见，确保政令统一；涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件，其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项，应当事先请示市政府；部门联合制定的重要规范性文件发布前须经市政府批准。部门规范性文件应当依法及时报市政府备案，由市政府法制机构审查并定期向市政府报告。
