（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以做大做强铝产业链条为主线，进一步优化产业布局和资源配置，推动产业整合，集约化发展，大力发展铝的精深加工，基本实现产品结构由初级原料为主向精深产品为主的转型，形成以铝精深加工为龙头，大型企业集团和产业集群为支撑，上中下游配套和竞争优势明显的产业格局，努力将我市打造成为具有国内竞争力的铝工业基地。
（二）基本原则。坚持技术进步原则，广泛应用高新技术和先进技术提升铝工业；坚持集聚发展原则，依托基地和园区建设，提高产业集聚度，增强配套能力；坚持节能减排原则，大力发展循环经济，降低能源消耗和污染排放；坚持市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，突出企业在市场竞争中的主体地位，加强政策引导和政府组织协调。
（三）主要目标。到2012年，产值470亿元，销售收入550亿元，实现利税46亿元，实现利润26亿元。培育年销售收入过100亿元的企业2家、50亿元的企业2家、30亿元的企业4家、10亿元企业5家。培育国家级企业技术中心1个、省级技术中心2个，培育中国名牌产品1个、山东省名牌产品2个，行业主要技术装备达到国内先进水平，关键装备达到国际先进水平。氧化铝在市内深加工的比例达到70%；电解铝在市内深加工比例达到100%；铝板带箔、工业铝型材等高附加值产品占铝加工能力的比重达到60%以上。氧化铝、电解铝及铝加工生产线能源消耗、资源消耗及综合利用、环保指标全部达到国家《
铝行业准入条件》要求，省标准高于国家准入条件的指标，要达到省标准的要求。
三、突出发展和调整重点
要紧紧依托我市已形成的铝工业优势，以发展铝深加工、推进企业重组、提高产业集中度为重点，加快铝工业发展方式的转变，增强产业竞争力，努力打造三大基地。一是以活塞、轮毂为重点，向汽车其他配件方向延伸发展，逐步打造中国汽车零部件生产基地。二是以食品、药品、香烟等包装铝箔为重点，向多领域、多品种、多规格铝箔方向延伸发展；同时，加大对铝箔印刷业、铝箔大型喷绘装饰业等项目的研发投入，逐步打造中国铝箔生产基地。三是充分利用电解铝资源优势，大力发展铝板带材、工业型材等压延产品，重点发展高精度铝板带、电子铝箔、空调器铝箔及涂层铝材；扩大铝管、铝杆、铝棒生产规模，向冰箱、空调用合金铝管材、特种电缆等高附加值产品延伸，逐步打造中国铝材、特种电缆生产基地。
在调整方面要突出抓好以下四点：一是氧化铝。在现有生产能力基础上，加大新技术、新工艺的研发利用和技术改造力度，提高质量，节能减排。二是电解铝。加快对现有电解铝生产企业的升级改造，降低氧化铝、碳素制品的消耗。充分利用铝水资源优势，坚持质量并举，向上游延伸技术研发链，向下游发展高附加值产品。三是铝加工材。适应铝材向大型化、扁宽化、薄壁化、高精化、复杂化、多品种、多用途、多功能、高效率、高质量方向发展的趋势，以高速高效可持续为目标，加快铝材加工新工艺、新技术研发和应用。四是再生铝。按照规模化、环保型的模式发展再生铝。重点围绕提高材料质量、节能降耗、降低成本、减少环境污染，加快铝资源的二次开发与利用。
