安徽省人民政府关于印发安徽省对口支援松潘县恢复重建工作总体方案的通知
（皖政〔2008〕64号）
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省对口支援松潘县恢复重建工作总体方案》已经省政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年七月二十六日
安徽省对口支援松潘县恢复重建工作总体方案
为切实做好对口支援松潘县恢复重建工作，体现省委、省政府贯彻中央决策的坚定态度，体现安徽人民对灾区人民的深厚情谊，根据国务院《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，结合松潘县及我省实际，制定本总体方案。
一、指导思想和基本原则
坚持以科学发展观为指导，着眼于松潘县灾后恢复重建与长远发展，充分体现对口支援工作的科学性、紧迫性、统筹性和务实性要求，突出民生工程、基础设施工程和产业发展工程建设，举全省之力，怀满腔热情，有力、有序、有效推进灾后恢复重建各项工作，确保用三年时间优质高效完成对口支援任务，使松潘群众生产生活条件比灾前有较大改善，经济社会发展水平有较大提高。
基本原则是：
坚持恢复与发展相结合，先急后缓。当务之急是实施灾区倒房重建和受损民房修复、校舍恢复重建、水利基础设施、社会福利设施、村道维修和建设等5项应急项目，解决好灾区群众安全过冬等问题。同时，坚持“输血”与“造血”相结合，着眼于明、后年援建工作和松潘县长远发展，精心谋划，组织实施一批标志性公共基础设施项目，积极扶持灾区相关产业加快发展。
坚持建设与环保相结合，科学规划。按照我省每年对口支援实物工作量不低于上年地方财政收入1%的要求，结合国家和四川省扶持松潘县的资金投入，编制好对口支援松潘县发展规划和项目建设规划。充分考虑松潘作为生态和旅游大县的实际，在重建与发展过程中，要特别注意保护生态和环境、节约土地和资源，为促进松潘县可持续发展奠定良好的基础。
坚持当前与长远相结合，分步实施。年内主要实施完成各项应急援建项目，编制完成恢复重建规划实施方案、专项建设规划和重点工程设计方案。2009-2010年，全面实施各项后续援建工程。2011年上半年，完成援建工程扫尾工作并开展竣工验收。
坚持“硬件”与“软件”相结合，全面推进。在推进灾后恢复重建工作的同时，加强教育、人事、劳动保障、卫生、文化、广电、环保、旅游等部门的对口联系和交流，为松潘县提供人才智力支持和技术服务，切实增强当地自我发展能力。
二、主要工作任务
