（十六）全面推进清洁生产。加快推进全省清洁生产工作，建立清洁生产先进机制，加大清洁生产强制审核力度，提高审核质量，对没有完成节能减排任务的企业实行强制性清洁生产审核；制订全省重点行业清洁生产标准和评价指标。推进农业清洁生产，合理使用农药、肥料，减少农村面源污染。搞好清洁生产示范企业评选活动，重点污染企业全部实施清洁生产，清洁生产中高费方案实施率要达到70%以上。
五、依靠科技，加快节能减排技术开发和推广
（十七）加快节能减排技术研发。加快节能减排技术支撑建设，编制全省节能减排科技支撑计划，积极争取国家科技计划支持，攻克一批节能减排关键和共性技术。加快节能减排技术支撑平台建设，以大中专院校、科研院所和行业骨干企业为主体，建设一批国家和省级工程技术中心和重点实验室。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境领域高层次创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。
（十八）加快节能减排技术产业化示范和推广。实施节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。落实节能、节水技术政策大纲，加快采用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，提升钢铁、煤炭、电力、石化、化工、建材、纺织、造纸等重点行业运行水平，推广应用一批潜力大、效应突出的节能减排技术。加强节电节油农业机械，农产品加工设备，农业节水、节肥、节药和渔船节油等技术推广。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。
（十九）加快建立节能技术服务体系。制定加快发展节能服务产业的政策措施，推进节能服务产业良性发展。加强节能技术队伍建设，培育社会服务体系，规范节能服务市场。加快推行合同能源管理、节能自愿协议、电力需求侧管理、能效电厂等节能新机制，建立节能投资担保机制。重点支持合同能源管理运营商通过节能效益分享方式为企业以及党政机关办公楼、公共建筑提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。
（二十）推进环保产业健康发展。大力推动节能减排基础设施市场化、产业化进程，培育一批环保骨干企业。积极推进环境服务产业发展，研究提出推进污染治理市场化的政策措施。尝试推行节能减排基础设施特许经营制度，在工业污染源防治、城市环境基础建设、固体废物处理等经营活动领域积极推进环保设施运营的企业化、社会化、专业化运营。鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。建立环保设施社会化运营单位激励制度和自行运营不达标企业退出及淘汰机制。
（二十一）加强国际交流合作。广泛开展与国际科研机构、国际大企业集团在节能减排领域的交流与合作，建立合作机制，及时掌握国际节能减排技术发展的动态和信息，积极引进国外先进的节能环保技术、设备和管理经验。引导我省重点耗能企业同国际对接，积极利用清洁发展机制（CDM），推动节能降耗、清洁生产和环保产业发展，拓宽节能环保国际合作的领域和范围。
六、强化责任，加强节能减排管理
（二十二）建立政府节能减排工作问责制和“一票否决”制。各级政府对本行政区域的节能减排负总责，政府主要负责人为第一责任人，将节能减排指标完成情况纳入各级经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，综合考核评价结果作为政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。抓紧制定完善节能目标责任考核办法和污染物削减目标责任考核办法，严格实行问责制和“一票否决”制。
