各州（地、市）政府在招商引资工作中，要严格按照科学发展观的要求，不得引进不利于经济结构调整和产业升级的建设项目。各级发展改革、经委、环保、国土、建设、工商、规划部门要实行部门联动，协同把好准入关，对国家明令限制、淘汰、禁止、不符合国家产业政策的项目以及“两高一资”项目一律不得引进、不予审批。对环境影响评价没有得到批准的建设项目，发展改革、规划等部门不得办理相关手续，国土部门不得批准用地，金融机构不予贷款，电力机构不得供电，建设部门不得核发开工许可证，工商部门不予办理工商登记。
（六）大力发展循环经济。各地区要按照减量化、再利用、资源化原则，大力推进节能、节水、节地、节材工作，加强资源综合利用，合理开发各类资源，努力形成低消耗、少排放、高效率的经济增长模式。经济综合部门要在相关重点行业组织实施一批循环经济试点项目，提高资源综合利用率和尾矿等工业固体废物综合利用率。
（七）全面推行排污许可证制度和重点企业清洁生产审核。2008年年底前完成国控和省控重点排污企业和投运的城镇污水处理厂排污许可证的核发。2009年，所有排污单位实行持证排污，禁止无证排污或超总量排污，对未取得排污许可证或超总量排污的企业和单位，依法予以处罚。全面推行清洁生产，对重点区域、行业的重点企业实行强制清洁生产审核，年内完成22家企业强制清洁生产审核，控制污染物排放总量。
（八）建立污染源自动监控网络，全面推行重点污染源动态管理。加快辖区内污染源自动在线监控系统建设，省级自动监控中心、西宁市和海北州自动监控分中心必须在年内投入运行。2008年年底前完成41家国控和省控重点污染源自动在线监控设备的安装和验收工作，并实现与各地环保部门直接联网，实时数据传输。对逾期未安装的排污企业，依法予以处罚。
（九）加大污染减排监督检查力度，建立预警预报制度。省有关部门和各级政府每年要组织开展减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。各级环境监察部门要加强对重点污染源的日常监督检查，重点加大对已投运的污水处理厂及燃煤电厂脱硫设施的监察工作，对擅自停用污染治理设施、违反环保法律法规的企业要公开曝光，依法查处；对重点案件要挂牌督办、限期整改。及时跟踪、调度各地减排工作进展情况，并实行内部通报制度。对工作开展不力的地区，建立预警预报制度，及时向政府反馈意见。
全省各级政府和相关部门要紧紧围绕全省2008年污染物总量削减的目标任务，认真贯彻落实有关政策措施，明确目标和责任分工，突出重点，形成合力，确保各项污染减排措施落实到位，为全面实现2008年化学需氧量和二氧化硫的污染减排目标任务做出不懈努力。
附表：1、2008年全省各地区主要污染物削减目标分解表
2、污水处理厂减排项目表
3、工业COD减排工程项目表
4、现役燃煤发电机组烟气脱硫项目表
5、非电力行业二氧化硫减排项目表
6、淘汰、关停企业项目表
7、国控重点污染源名单
附表1：
2008年全省各地区主要污染物削减目标分解表
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┃ ┃ ┃ 化学需氧量（吨） ┃ 二氧化硫（吨） ┃
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┃ 地 区 ┃ 所属流域 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ 2008年控制目标 ┃ 2008年削减量 ┃ 2008年控制目标 ┃ 2008年削减量 ┃
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┃ 全 省 ┃ 76500 ┃ 5898 ┃ 135300 ┃ 7994 ┃
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┃ 西宁市 ┃ 黄河流域 ┃ 33000 ┃ 2923 ┃ 75000 ┃ 4446 ┃
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┃ 海东地区 ┃ 黄河流域 ┃ 22800 ┃ 1327 ┃ 20000 ┃ 0．07 ┃
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┃ ┃ 黄河、黑河及 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 海北州 ┃ ┃ 1500 ┃ ---- ┃ 7000 ┃ 114 ┃
┃ ┃ 内陆流域 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 黄南州 ┃ 黄河流域 ┃ 1200 ┃ 15 ┃ 1600 ┃ 51 ┃
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┃ 海南州 ┃ 黄河流域 ┃ 2200 ┃ 47 ┃ 2100 ┃ 24 ┃
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┃ 果洛州 ┃ 黄河流域 ┃ 900 ┃ ---- ┃ 300 ┃ ---- ┃
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┃ 玉树州 ┃ 长江流域 ┃ 1100 ┃ ---- ┃ 300 ┃ ---- ┃
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┃ 海西州 ┃ 内流区 ┃ 13000 ┃ 1586 ┃ 28000 ┃ 3359 ┃
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注：玉树州、果洛州在2008年度虽然未确定主要污染物削减任务，但必须按照与省政府签订的目标责任书中的目标任务，做好环境保护工作，确保目标任务的完成。
附表2：
污水处理厂减排项目表
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┃序号 ┃ 地区 ┃ 企业名称 ┃ 投运时间 ┃ 规模（万吨／日） ┃ 2008年新增削减量（吨） ┃
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┃ 1 ┃ 西宁市 ┃ 西宁市第二污水处理厂 ┃ 2007．08 ┃ 4．25 ┃ 1960 ┃
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┃ 2 ┃ 西宁市 ┃ 城南新区污水处理厂 ┃ 2008．09 ┃ 2．25（实际3000吨） ┃ 200 ┃
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┃ 3 ┃ 海西州 ┃ 格尔木市污水处理厂 ┃ 2007．05 ┃ 5．0 ┃ 1350 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 4 ┃ 西宁市 ┃ 大通县污水处理厂 ┃ 2009．06 ┃ 2．5 ┃ 年内开工建设 ┃
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┃ 5 ┃ 西宁市 ┃ 湟中县污水处理厂 ┃ 2009．12 ┃ 0．6 ┃ 完成项目前期可研、环评工作 ┃
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┃ 6 ┃ 海东地区 ┃ 互助县污水处理厂 ┃ 2010．01 ┃ 2．0 ┃ 完成项目前期工作 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 7 ┃ 海东地区 ┃ 乐都县污水处理厂 ┃ 2010．01 ┃ 1．2 ┃ 完成项目前期工作 ┃
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┃ 8 ┃ 海东地区 ┃ 循化县污水处理厂 ┃ 2010．01 ┃ 0．6 ┃ 完成项目前期工作 ┃
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┃ 9 ┃ 海西州 ┃ 德令哈市污水处理厂 ┃ 2009．06 ┃ 2．0 ┃ 年内开工建设 ┃
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┃ 10 ┃ 海西州 ┃ 天峻县污水处理厂 ┃ 2010．06 ┃ 0．3 ┃ 完成项目前期工作 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 11 ┃ 海南州 ┃ 共和县污水处理厂 ┃ 2009．06 ┃ 1．0 ┃ 年内开工建设 ┃
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┃ 12 ┃ 海南州 ┃ 贵德县污水处理厂 ┃ 2009．12 ┃ 0．4 ┃ 完成项目前期工作 ┃
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┃ 13 ┃ 海北州 ┃ 西海镇污水处理厂 ┃ 2009．12 ┃ 0．4 ┃ 完成项目前期工作 ┃
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┃ 14 ┃ 海北州 ┃ 海晏县污水处理厂 ┃ 2009．12 ┃ 0．2 ┃ 完成项目前期工作 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 15 ┃ 海北州 ┃ 刚察县污水处理厂 ┃ 2009.12 ┃ 0．3 ┃ 完成项目前期工作 ┃
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┃ 16 ┃ 黄南州 ┃ 同仁县污水处理厂 ┃ 2009．12 ┃ 0．9 ┃ 完成项目前期工作 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 17 ┃ 玉树州 ┃ 玉树县结古镇污水处理厂 ┃ 2009．12 ┃ 1．2 ┃ 完成项目前期工作 ┃
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┃ ┃ 合计 ┃ ┃ ┃ ┃ 3510 ┃
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