三是旅游业受到较大冲击。今年一季度我省旅游业开局良好,但进入二季度,受拉萨3·14事件及汶川地震等的影响,我省旅游业受到较大冲击,来青旅游团大量退团,旅游企业业务量普遍下滑。1-6月,全省接待国内游客同比下降31.75%,接待海外游客下降30.5%,旅游总收入下降15.6%。旅游业是第三产业的龙头,旅游业出现下滑,将在很大程度上影响上下游相关产业的发展,特别是将对我省城镇就业、城乡居民收入、服务业、轻工业等造成较大影响。
三、下半年的工作安排
尽管上半年全省经济运行形势较好,但目前面临的困难和制约因素仍然较多,经济运行的宏观环境有可能进一步趋紧,不确定因素较多,外部需求持续减弱,通胀预期仍然较强。因此,我们要客观辩证地分析经济运行形势,既要看到当前的有利条件和积极因素,坚定信心;又要充分估计和重视面临的困难,增强忧患意识,借全省开展解放思想大讨论的契机,创新工作思路和方法,采取有效措施,因势利导,化解矛盾,积极应对各种复杂局面的挑战。下半年工作的重点,一是要抓好经济运行的综合调节,优化生产要素配置,防止经济运行出现“高开低走”;二是要多管齐下,加强价格调控,努力把物价涨幅控制在经济社会发展可承受的范围内;三是要切实做好民生工作,千方百计解决群众生活中存在的实际困难,保证人民群众充分享受经济发展成果。为此,要着力抓好以下工作。
(一)切实搞好当前农牧业生产,保证农牧业增产、农牧民增收。
加大对“菜篮子”工程的扶持力度,提高补助标准,扩大贷款和贴息支持规模,努力提高肉禽蛋菜等产品的省内自给率,在调整农牧业结构,增加农牧民收入的同时,提高对物价的调节能力。蔬菜生产要加快新建大棚的建设进度,力争早建、早种、早收,早发挥效益,早日实现农区户户有温棚目标。提高温棚建设标准,对新建温棚要按照冬暖式温棚标准进行建设,同时,引导农户对现有大棚抓紧改造,实现由普通温棚向冬暖式温棚的转变,提高冬暖式温棚的比例。落实国家支持生猪生产的各项政策,加大对猪禽生产的扶持力度,对品种改良、养殖、贩运等环节提供资金政策支持,建立和完善猪禽生产的政策保险制度和防疫体系,支持农户和龙头企业建设集中连片的标准化养殖小区,推进我省猪禽生产从分散养殖向规模化、标准化养殖转变,提高猪禽产品的供给能力,缓解市场供求矛盾。加大对牧区畜棚和暖棚建设的扶持力度,保证牧民户户有暖棚,实现冬季生产母畜和幼畜全部入棚越冬的目标。加强畜牧业饲放管理,抓好畜禽重点疫病防治工作,防止动物疫情的发生,减少牧畜损亡,提高出栏率。加强农畜产品流通信息服务,指导和帮助农民及时掌握和了解市场信息,落实农牧业订单,协助农牧民联系销售渠道,确保农畜产品的及时上市流通。做好农作物和牧草良种的调运、选留以及农药化肥等农业生产资料的准备工作,为明年的春播生产打好基础。认真落实好2008年新农村建设八项实事工程,加大资金投入,保质保量完成相关项目建设。组织实施300个贫困村的整村推进项目,为农牧民带来实惠。认真搞好“阳光工程”技能培训,强化对农民工的公共服务,继续做好农村牧区劳动力转移的组织、协调、引导和培训工作,确保全年劳务输出100万人次目标的完成。