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但同时也应看到，全省经济运行面临着一些新的困难和制约因素，主要表现在以下几个方面：
一是物价涨幅虽有回落但仍在高位运行。今年以来，我省认真落实国家的各项价格调控政策，对群众生活基本必需品实行了临时价格干预措施，积极落实农副产品生产、储运环节的各项优惠政策，提高养老金等社会保障标准及最低工资标准，按时足额发放低收入群体的价格补贴、燃气补贴，对大中专院校在校生发放生活补贴，在很大程度上减轻了价格上涨对群众生活的影响。目前，全省物价涨幅已呈现回落迹象，3-6月，全省物价涨幅从2月份的13．6%逐步回落到12．4%、12．9%、12．6%和11．3%，环比涨幅也分别降为-1．6%、0%、0．1%、-0．1%，尤其是与人民生活密切相关的食品类价格已出现稳中趋降的势头。在上半年的物价涨幅中，约76%为翘尾因素，只有24%为新涨价因素。虽然我省物价已出现了初步趋稳的迹象，但由于我省90%以上的消费品从外省调入，省内对输入型价格上涨调控的难度较大，全省物价仍在高位运行。从下半年情况来看，目前食品类价格上涨带来的涨价压力在减弱，但近期水泥、钢材、煤炭、成品油等初级产品价格大幅度上涨所带来的涨价压力在逐步增加，因此，实现全年调控目标的难度较大。
二是工业和投资持续增长的制约因素增多。从资金供给来看，上半年我省贷款增速居全国第一，对经济的快速增长提供了有力支撑。但由于上半年我省当年新增贷款额度已使用了三分之二，下半年贷款增长后续空间不足；同时，由于今年存款准备金率五次调高，银行可用信贷资金趋紧，加之省外资金流入减少，因此，下半年资金供应形势将进一步趋紧。特别是工业企业生产和经营资金供给不足，上半年全省工业企业流动资金贷款规模为91．05亿元，同比少增加了14亿元。产销率降低、原材料采购成本上升也使企业占款增多、资金需求量加大，企业的资金面将进一步紧张，生产经营势必受到影响。从铁路运输来看，上半年在青藏铁路公司和相关部门的积极努力下，全省完成铁路货物发送量1079．4万吨，较去年同期增长30．1%。但由于今年我省不少工业项目投产达产，新增货运需求较多，运输的产品结构和去向也受到限制，钾肥、纯碱、原盐、钢材等工业品严重欠运，积压较多。5、6月份铁道部全力调运救灾物资，我省空车不足的矛盾进一步加大，铁路运输形势仍然偏紧。受此影响，1-6月，我省工业产销率比去年同期回落4个百分点，产成品资金占用上升29．4%。从原材料、燃料供给来看，电煤、水泥、柴油等重要原材料供应紧张，企业储备下降；电力富余与短缺并存，供求平衡难度加大，这些都将直接影响到下半年工业生产的平稳运行。同时，主要原燃材料价格上涨，导致一些企业成本刚性上升，利润空间缩小。从建设领域来看，随着主要建材价格和人工费用的上涨，单位工程综合造价和其他费用相应水涨船高，项目投资成本明显增大，单位投资的实际工作量下降。政府投资项目也由于建设成本超出投资预算，出现较大的资金缺口。近期我省水泥、柴油、钢材等还出现了一定程度的短缺，项目因此无法正常施工。这些因素都对项目的顺利实施和按期建成投运带来了较大的影响。
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