德宏州人民政府关于切实加强2008年茶叶产业发展工作的通知
（德政发〔2008〕192号）
各县市人民政府，州直有关单位：
茶叶产业是德宏的传统产业，是横跨一、二、三产的综合性产业。“十一五”以来，我州以普洱茶为主的茶叶产业进入了一个快速发展的时期，茶农收入、企业效益、财政税收、市场份额都大幅度增长，呈现出全州茶业发展史上极其少见的增长速度和繁荣景象。2007年全州新植茶园7.5万亩，茶园总面积达到27.2万亩，总产量突破1.2万吨，总产值超过2亿元。2007年下半年，全省以普洱茶为代表的茶叶市场行情突变，形势急转直下，同期平均价格大幅度下降，2007年底，平均单价降到12元/公斤。2008年上半年，茶价继续走低，平均单价仅为8.4元/公斤，各种问题、困难突显：茶叶价格急剧下滑，茶叶生产农资价格和农村劳动力雇工费用持续上涨，茶农收入大幅度降低；由于加工工艺、加工机械落后，市场信息不掌握，出现卖茶难现象；茶农种茶、采茶的积极性低落，部分茶园出现丢荒、放老现象，导致茶叶产量与2007年同期相比出现减产，茶产业面临严峻形势。为保证全州茶产业持续稳定发展，特作如下通知：
一、高度重视制约茶产业发展的主要问题。种植水平粗放， 机械化水平低，加工技术落后，名优品牌少，经济效益低下；企业小散弱，竞争力不强；管理体制不顺，支撑体系薄弱等问题的存在，与德宏茶叶产业所应具备的地位和条件极不适应，必须采取有力措施加以解决。
二、稳步发展新植茶园面积，优化区域布局。按照规模化发展、良种化种植的原则稳步发展新植茶园，实行区域化布局，优先扶持茶叶重点乡镇、龙头企业连片发展，严把新植茶园种苗质量关，禁止移载劣质茶苗。确保完成新植面积2.8万亩（其中：潞西市0.9万亩，梁河县0.4万亩，盈江县1.0万亩，陇川县0.4万亩，瑞丽市0.1万亩），加强幼龄茶园扶管扶工作，奠定高优茶园基础，禁止在茶园内间作、套种影响茶树生的其它作物。
三、切实加大低产茶园改造力度，提高茶园单产。我州于上世纪六七十年代发展的老茶园，基础差，产量低。要强化茶园基础设施改造、台刈、重修剪、改植换种等手段，全面对低产茶园实施改造提升，提高单产水平。2008年全州完成低产茶园改造面积8000亩，达到茶园平均单产达78公斤的任务目标。
