（一）统筹安排，突出重点。各地应依据土地利用总体规划和开发整理专项规划，本着统扬长避短、远近结合、突出重点的原则，编制示范村工程实施规划，搞好项目选择和储备，在以前工作的基础上，突出重点推进，优先选择那些基础条件好、干部组织能力强、群众工作积极性高的重点地区安排实施示范村工程，逐步形成以点带线、以线促面的格局。
（二）因地制宜，发挥优势。实施示范村工程应从当地实际情况出发，立足资源条件和产业特点，结合各地生产力发展水平和生产方式，在发展种植业、养殖业、林果业等传统产业的同时，大力发展高效农业和特色农业，同时拉长产业链条，推动集约经营，形成产业化发展。充分尊重农民意愿，调动农民投身示范村工程建设的积极性和创造性，引导农民从事那些愿意干、干得了、能干好的产业和项目。把土地整理的作用与各地资源的优势结合起来，通过工程措施，改善农业基础设施，推进传统农业向现代农业转变。
（三）滚动投入，效益优先。实施示范村工程，应突出经济效益和社会效益。在立项上，重点支持那些选项科学、优势明显、发展潜力大、经济效益好的项目。在投资上，建立长效投入机制。对基础工作扎实、实施成效显著、发展势头强劲的示范村，采取当年集中投入与多年连续投入相结合的办法，做到投入一个，收效一个，成功一个。在资金安排上，每村每年100-150万元。
（四）整合资源，集合力量。整合土地资源：对田、水、路、林、村的综合整治，改善生产、生活、生态条件。融合政府资金：以土地整理资金为引导，以各级政府为主导，融合农业、水利、交通、民政、电力、农业综合开发等政府专项资金捆绑使用，发挥整体优势，讲求综合效益。集合部门力量：各级国土资源部门应上下目标一致，工作密切配合，充分发挥各项职能作用，在推进示范村工程建设中，突出土地整理，推进其他职能，集中力量办大事，对确定的示范村给予各方面的扶持。
四、工作安排
（一）示范村的确定
土地开发整理示范村要从各市、县已确定的新农村建设重点村（试点村）中选定。在项目安排上，不搞平均分配或平衡照顾，对各市申报的项目，择优选点，优化立项。在同等条件下，对省委、省政府确定的县域经济发展重点县和经济欠发达县优先安排。
在实施土地整理百村扶贫工程中成效显著、优势明显、潜力较大的村，可按规定继续申报为示范村，经省厅批准后，进行滚动投入，形成规模效益。
