山东省人民政府关于支持中小企业又好又快发展的意见
（鲁政发明电〔2008〕18号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
中小企业是我省国民经济的重要组成部分，在促进社会就业、增加税收和技术创新等方面发挥着显著作用。当前世界经济增长总体趋缓，不确定不稳定因素增多，对企业特别是纺织、食品、农产品加工等中小企业发展带来不利影响。为认真贯彻落实省委工作会议精神，进一步支持中小企业正视困难，化压力为动力，变挑战为机遇，努力实现又好又快发展，现提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、提高企业自身竞争实力
1.认真落实胡锦涛总书记关于“以改善企业经营管理来提高劳动生产率、降低生产成本，努力保持企业生产经营的好势头”的重要指示。引导企业练好内功，围绕贯彻《
山东省人民政府关于进一步加强企业管理工作的意见》（鲁政发〔2008〕71号），在安全生产、节能、技术创新和质量等方面强化管理，提高现代化管理水平，努力克服能源、原材料及劳动力、土地等生产要素价格上涨对生产经营带来的影响，挖潜降本增效。加强对企业贯彻实施《
劳动合同法》的分类指导，促进企业依法建立适合自身特点的人力资源管理制度和劳动标准管理办法。对符合条件的行业和岗位、工种，经劳动和社会保障部门批准，可实行综合计算工时工作制和不定时工作制。引导企业依法规范劳动用工，不得随意裁员，保持企业的凝聚力和竞争力。
2.加快转变经济发展方式，以推动技术创新和技术改造来提高产品的市场竞争力和企业的国际竞争力。引导企业充分发挥创新主体作用，围绕市场需求，推进产学研合作创新，不断研发新产品、新花色、新品种，发展特色产业集群，优化产品结构和产业结构。鼓励企业抓住当前国家宏观调控机遇，大力加强技术改造，实施“新、特、优”工程，推进信息化与工业化融合，提升技术装备水平。进一步加大对重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技资源共享平台、特色产业基地的支持力度。围绕推动科技成果加快向现实生产力转化，培育和壮大一批科技中介服务平台。
