潍坊市人民政府办公室关于开展农村宅基地使用专项整治活动和“空心村”改造试点工作的通知
（潍政办字〔2008〕95号）
各县市区人民政府，市属开发区管委会，市直有关部门：
为深入贯彻落实
国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、
国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）精神，切实加强农村宅基地管理，促进集体建设用地节约集约利用，推动社会主义新农村建设，市政府决定，在全市开展农村宅基地使用专项整治活动和“空心村”改造试点工作。现将有关事项通知如下：
一、认真调查，摸清现状
从现在开始到9月底，在全市开展农村宅基地使用情况调查，对所有行政村的宅基地逐宗进行清理清查，摸清我市农村宅基地使用现状。重点调查“一户多宅”、“空置宅基地”、非本村户口人员占用宅基地、村内空闲地、村内低效利用的企业用地以及违法建设用地等情况。乡镇政府（街办）为农村宅基地调查的责任人，具体负责组织实施，在详细清理清查的基础上，填写《农村宅基地使用情况调查表》（见附表），各县市区人民政府、市属各开发区管委会进行统一汇总，并形成农村宅基地使用情况调查报告，于9月底前报送市国土资源局。
二、因地制宜，规范整治
各县市区政府、各市属开发区管委会要针对农村宅基地调查情况，依据国家的法律法规和政策，结合当地实际，积极稳妥地开展农村宅基地使用专项整治工作。要研究制定整治和有效利用的政策措施，促进整治活动有效开展，确保于年底前完成。各地要注意总结经验，探索创新，制定落实奖励和优惠政策，鼓励村民腾退多余的宅基地，将空闲住宅转让给符合条件的村民，使空宅在本村村民间得到流转，尤其要鼓励进城务工的人员腾退农村的宅基地，到城市买房安居。对于“建新不拆旧”的，原宅基地要依法收归集体。
三、开展试点，典型引路
各县市区政府、市属各开发区管委会在开展农村宅基地调查、专项整治活动的同时，要积极推开“空心村”改造试点工作，将村庄闲置面积达到30%以上的村，列入“空心村”整治范围。各县市区、市属各开发区今年上半年要选定3-5个具备条件的“空心村”进行改造试点，下半年在试点的基础上逐步推开。“空心村”改造中要学习借鉴诸城市新型农村社区建设的经验做法，做好“三个结合”、实行“三个集中”，即结合空心村改造，引导农村居民向社区集中；结合乡镇规模调整，引导中小企业向中心镇集中；结合新农村建设和“挂钩试点”，引导村庄实行“居住区、经济区、公共事业区”集中建设。空心村改造完成后，各地要对腾出的土地实施复垦改造，采用置换的方式，解决急需建设的大项目、好项目用地。
