新乡市人民政府办公室关于“五小”单位长效管理的通知
（新政办[2008]141号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：
为保障消费者卫生安全和身体健康，巩固“五小”单位创卫治理成果，加强“五小”单位的长效管理，现就有关问题通知如下：
一、指导原则
按照机构健全、人员到位、经费落实、责任明确、奖惩分明、措施得力的原则实施“五小”单位长效管理，做到市、区两级分工明确，职责清晰，相关部门各负其责、各司其职，形成“全覆盖、无缝隙”的管理网络，有效防止“五小”单位卫生反弹。
二、组织领导
市政府成立“五小”单位目标考核领导小组，负责全市“五小”单位长效管理的组织领导，市卫生、监察、工商、质监、文化、市场发展中心、公安、财政、民族宗教等部门和各区、开发区、新乡县为成员。建立联席会议制度，制定考核方案。领导小组下设办公室，设在市卫生局，负责各区（县）、各部门“五小”单位的监督、管理、考核和惩处。
三、“五小”单位责任界定
“五小”单位管理是创卫的一项主要内容，且分布广、数量多，涉及多个行业和部门，必须充分调动和发挥各职能部门的监督管理作用，促进“五小”单位卫生达标。按照“谁发证，谁负责，属地管理”的原则界定责任单位：对新开办和无证经营的单位，面积大于下述标准的，责任单位为市卫生局；面积小于下述标准的，责任单位为区政府。餐饮业：700㎡、美容美发：80㎡、旅店：1500㎡、浴池：1000㎡、歌舞厅：500㎡。
各职能部门管理职责：
（一）卫生部门：主要负责五小单位的卫生许可证、健康合格证明的办理工作，负责对餐饮业、公共场所的卫生监督管理。
（二）工商部门：主要负责五小单位营业执照的办理工作，负责对流通领域的集贸市场、小副食店、熟食类商店经营行为的日常监督管理。
（三）质监部门：负责生产加工领域的产品质量监管（包括食品加工小作坊、豆腐坊、蛋糕房等），
（四）文化部门：负责对小歌舞厅等文化娱乐场所和网吧的监督管理。
（五）市场发展中心：负责所管理市场内的划行归市，室内外卫生、监管商户依法经营。
四、工作要求和措施
