金昌市人民政府办公室关于印发《金昌市推进工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见》的通知
永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金各单位：
《金昌市推进工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见》已经市政府第十一次常务会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年五月二十日
金昌市推进工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见
为进一步推进我市土地使用制度改革，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，切实提高土地节约集约利用水平，根据《
国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和国土资源部、
监察部《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（国土资发〔2007〕78号）精神，结合我市实际，现就工业用地实行招标拍卖挂牌出让（以下简称招拍挂出让）提出如下实施意见。
一、实行工业用地招拍挂出让的重要性和必要性
我市土地市场经过几年来的培育建设，已经逐步进入成熟阶段，走上了规范、有序、健康发展的轨道。所有经营性用地按照“公开、公平、公正”的原则，一律实行招拍挂方式出让，取得了明显的经济效益和社会效益，并且对加强廉政建设，转变政府职能，促进科学发展，都起到了积极的推动作用。当前，国家对土地管理的要求越来越严格，而我市经济社会正处于高速发展阶段，为有效保障经济社会发展的用地需求，促进经济社会又好又快发展，必须加大土地利用管理创新的力度。实行工业用地招拍挂出让，有利于通过市场机制抑制多占、滥占和浪费土地现象，促进土地资源的节约、集约和可持续利用；有利于政府产业规划导向的落实，促进产业结构的优化升级；有利于显化土地资产价值，充分合理高效利用土地资源；有利于改善招商引资环境，创造条件引进高效益、高产出、低能耗项目。
二、工业用地招拍挂出让的适用范围
工业用地招拍挂出让范围为：市、县人民政府批准供应的生产性工业用地及其相应附属设施用地；标准厂房用地；仓储、物流场所用地及其相应附属设施用地等。各级各部门不得违反规定干预工业用地招拍挂出让，严禁以行政手段先行确定土地使用者、供地位置、供地面积、供地方式和供地价格等。
有下列情形之一的，可依法采取协议方式出让土地，按市场价缴纳土地出让金：
