（三）发挥龙头企业作用。要培育、扶持龙头企业和生产大户，建立健全龙头企业＋基地＋农户的经营模式，充分发挥龙头企业的作用，带动茶农致富。
（四）打造岳阳茶叶品牌。要大力打造“岳阳茶叶”大品牌，重点发展君山银针、岳阳银针、岳阳毛尖、临湘黑茶四大系列产品。积极组织岳阳毛尖、临湘黑茶申报证明商标，整合资源，实施规模化生产，形成茶叶集团优势和品牌优势。
（五）发展专业合作组织。认真贯彻落实《
农民专业合作社法》，把茶叶专业社办成民办、民管、民受益的合作经济组织，成为发展经济，致富群众的重要组织力量。
（六）推行标准化生产。按照国家无公害农产品、绿色食品、有机食品的标准和要求，规范茶叶生产、加工和包装。全市茶园全部实行无公害生产。鼓励涉茶企业建立质量和食品安全管理体系， 2008年底前，全市茶叶加工企业全部通过食品质量安全市场准入（QS）审核。暂未通过市场准入审查的，要尽快改进。鼓励茶农联合办厂，共同申报市场准入。支持企业申报ISO、HACCP、有机食品和绿色食品认证。
（七）发挥协会学会作用。根据
国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号），市、县茶叶行业协会、学会要充分发挥政府及行业和会员之间的桥梁和纽带作用，建立行业公共服务平台，积极组织开展培训、技术咨询、信息交流和新技术、新品种推介活动，加快我市茶叶产业化发展。
（八）加大扶持力度。各级各有关部门单位要充分运用以工代赈、扶贫开发、防护林建设、农业技术改造、种苗繁育等方面的政策和资金，扶持茶叶产业；农业局、供销社、农业综合开发办和扶贫办要就茶叶品种更新、产品深加工争取上级的投入，金融机构要加大对茶叶企业的信贷资金扶持力度；税务、工商部门要用足用好茶叶产、购、销环节的各项扶持政策，按政策减免相关税费；财政部门要对茶叶产业化龙头企业、茶叶专业合作社给予适度的资金扶持，做大做强做优我市茶叶产业。
（九）加强组织领导。市成立岳阳市茶叶产业发展工作领导小组，由市人民政府分管副市长任组长，市农办、市财政局、市供销联社、市农业局、市林业局、市科技局、市工商局、市国税局、市地税局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，市供销联社主任任办公室主任。湘阴县、汨罗市、平江县、岳阳县、临湘市作为全省茶叶优势区域县，要明确主管部门认真研究制定扶持茶叶产业发展的政策措施，协调解决茶叶产业发展中出现的困难和问题，促进茶叶产业持续、健康发展。
