（一）加快推进国有企业改革重组。以体制和机制创新为目标，按照增强国有经济控制力的要求，进一步深化国有企业改革，积极推进国有经济结构和布局的战略性调整，加快股份制改造和现代企业制度的建设步伐，转换经营机制，促进企业改革重组，推进地方企业与中央企业的战略性合作，促使国有资产向优势行业、优势产业、优势企业、优势产品集中，提高企业效益和竞争力。对尚未改制的各类国有中小企业，继续通过产权转让、股份合作制、股份制等多种形式放开搞活，将其彻底推向市场，使其成为自主经营、自负盈亏的市场主体。对那些资不抵债、搞活无望的国有特困企业，积极稳妥地实施关闭破产，减少亏损，尽快盘活存量资产。（自治区国资委牵头）
（二）健全国有资产管理体制和监管方式，保证国有资产保值增值。完善国有企业经营业绩考核制度，做好企业国有资本收益上交监管工作，强化国有资产保值增值责任。探索外派监事会工作制度。进一步完善国有出资人财务监管制度，强化对企业的审计监督，加强高风险投资项目管理。探索会计、审计、统计相衔接的出资人财务监管机制。进一步完善国有企业法人治理结构，探索股权分置改革完成后上市公司国有股权管理的有效途径。防止国有资产流失，保证国有资产保值增值。（自治区国资委牵头）
（三）加快推进区直机关与所属企业脱钩改革工作。认真做好政府部门所办企业脱钩并移交国资委监管工作，在政企分开方面取得实质性进展。（自治区国资委牵头）
（四）积极促进非公有制经济和中小企业发展。继续落实《
中小企业促进法》和国务院、自治区关于鼓励支持引导个体私营等非公有制经济发展的意见，加快制定和完善行业准入配套政策，切实贯彻“平等准入、公平待遇”原则，实现行业准入政策与管理的公开化、公平化、程序化、规范化，进一步为各类所有制企业创造公平竞争的法制环境、政策环境和市场环境，大力发展非公有制经济。实施中小企业成长工程，整合社会资源，积极构建中小企业社会化服务体系。按照企业为主、政府扶持、市场运作的方式，全面加快区、市、县三级信用担保机构的建设步伐，积极协调建设自治区级再担保平台，创造条件建立风险补偿机制。依法保护私有财产权和非公有制企业的合法权利，营造促进非公有制经济发展和个人投资创业的体制与政策环境。（自治区经委、商务厅、金融办牵头）
（五）积极推进垄断行业和公用事业改革。配合国家实施好电信、邮政、电力等行业的改革，促进符合市场准入条件的投资人公平竞争环境的形成。继续推进城市供水、供气、供热等市政公用事业市场化改革。（自治区发展改革委、建设厅牵头）
三、积极发展要素市场
