1．企业基本情况。包括改制企业本部及其投资设立企业的名称、股权结构、主营业务、生产经营情况、近3年财务情况及改制前或上年末的担保、资产抵押、涉讼、或有收益（负债）等情况。

　　2．改制目标、思路和具体形式。

　　3．改制的必要性和可行性。

　　4．股权设置。包括作价依据和国有资本增减比例，改制后企业的注册资本、股权结构等。

　　5．资产与债务处置。包括各类资产的处置和债权、债务落实情况等。

　　6．职工安置。包括企业的人员状况及分流安置意见；职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法；解除劳动合同职工的经济补偿标准和经济补偿金支付办法；社会保险关系接续；拖欠职工工资等债务和企业欠缴社会保险费的处理办法；职工（含因工负伤人员）安置费用支出测算；离退休人员（含工伤退休人员）管理办法等。

　　7．改制后的企业发展规划。仍保留国有控股的企业，要制订改制后的企业发展规划，包括发展目标、业务定位、法人治理结构、产品开发、技术创新和管理创新、内部资源整合计划等。

　　8．改制的操作程序、组织领导、时间安排、财务审计、资产评估中介机构和产权交易市场的选择，以及其他需要说明的重大问题等。

　　（二）改制方案的上报。

　　改制方案由改制企业或其国有产权持有单位按规定权限报批，并由改制企业的国有产权持有单位组织实施。改制方案经批准后，若有重大改变或股权结构调整导致表决权发生重大变化的，应按规定重新报批。

　　改制方案报批应提供以下材料：

　　1．改制方案；

　　2．董事会（未设董事会企业的总经理办公会议）按照内部决策程序形成的有关改制决议；

　　3．职工代表大会（或职工大会）审议通过职工安置方案的决议；

　　4．经劳动保障部门核准的职工安置方案；

　　5．涉及政府公共管理部门审批事项的批复意见；

　　6．律师事务所或企业法律顾问出具的法律意见书；

　　7．相关材料的公示情况；

　　8．改制方案审批单位要求的其他文件。

　　（三）改制方案的审批。

　　1．市属企业改制保留国有控股的，由市国有资产监督管理机构审批，报市政府备案；改制为非国有企业（国有股不控股及不参股的企业），由市国有资产监督管理机构审核后报市政府批准。重要的市属企业重组、合并、分立、解散、申请破产的，由市国有资产监督管理机构审核后，报市政府批准。

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