十五、健全公共服务体系，完善公共政策，强化公共服务，增强基本公共服务能力，不断推进公共产品和服务市场化，促进基本公共服务均等化。
第四章 实行科学民主决策
十六、市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。
十七、全市国民经济和社会发展计划、财政预算、地方性法规议案和规章、经济调控和改革开放的政策措施、重要民生问题和社会稳定事项、社会管理重要事务、重大投资建设项目等重大决策，由市政府全体会议、市政府常务会议讨论决定；市政府其他重要决策，由市长办公会议讨论决定。
十八、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及各县（市、区）的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。存在争议的，主管部门在提交建议时应当向市政府一并提交争议各方的理据。
十九、市政府在做出重大决策前，根据需要通过召开座谈会、听证会等形式，直接听取人大代表、政协委员、民主党派、社会
团体、专家学者、基层群众等各方面的意见和建议。
二十、市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作部署安排，并根据形势和任务的变化及时进行调整。
二十一、各县（市、区）政府和市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，认真落实市政府年度工作安排，及时跟踪、反馈并报告执行情况。市政府督查室要加强督促检查，适时通报、问责，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十二、市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，强化法律意识和责任意识，加强依法行政的统筹规划和组织领导，不断提高依法行政的能力和水平。
