三明市人民政府办公室关于印发三明市防洪防台风应急预案的通知
（明政办〔2008〕95号）

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
　　《三明市防洪防台风应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




　　1 总则
　　1.1 编制目的
　　1.2 编制依据
　　1.3 工作原则
　　1.4 适用范围
　　2 组织指挥体系及职责
　　2.1 组织机构
　　2.2 市指挥部组成
　　2.3 组织机构职责
　　3 预防和预警机制
　　3.1 预防和预警信息
　　3.2 预案准备
　　3.3 预防行动
　　3.4 预警级别
　　4 响应工作
　　4.1 总体要求
　　4.2 防洪响应
　　4.3 防台风响应
　　5 保障措施
　　5.1 通信与信息保障
　　5.2 支援与装备保障
　　6 宣传、培训和演习
　　6.1宣传教育
　　6.2 培训
　　6.3 演习
　　7 附则
　　7.1 奖励与责任追究
　　7.2 预案解释部门
　　7.3 预案实施时间

1　总则

　　1.1　编制目的
　　做好洪水、台风的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
　　1.2　编制依据
　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》和《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防汛抗旱应急预案》、《三明市突发公共事件总体应急预案》等。
　　1.3　工作原则
　　坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
　　1.4　适用范围
　　本预案适用于我市范围内洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和处置。

2　组织指挥体系及职责

　　2.1　组织机构
　　市人民政府设立市人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称“市指挥部”），负责领导全市防洪防台风工作，其办事机构为市人民政府防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“市防办”）， 挂靠在市水利局；各县（市、区）人民政府设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和同级人民政府领导下，负责本行政区域的防洪防台风工作；各有关部门、行业根据需要设立部门、行业的防洪防台风指挥机构，负责本部门、本行业的防洪防台风工作。
　　2.2　市指挥部组成

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