三明市人民政府办公室关于印发三明市自然灾害救助应急预案的通知
（明政办〔2008〕99号）

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
　　《三明市自然灾害救助应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




　　1　总则
　　1.1　编制目的
　　1.2　工作原则
　　1.3　编制依据
　　1.4　适用范围
　　2　启动条件
　　3　自然灾害救助组织体系及工作职责
　　3.1　市自然灾害救助工作机构及职责
　　3.2　市自然灾害救助工作任务
　　3.3　相关成员单位及职责
　　4　应急准备
　　4.1　资金准备
　　4.2　物资准备
　　4.3　通信和信息准备
　　4.4　救灾装备准备
　　4.5　人力资源准备
　　4.6　社会动员准备
　　4.7　宣传、培训和演习
　　5　预警预报与信息管理
　　5.1　灾害预警预报
　　5.2　灾害信息共享
　　5.3　灾情信息管理
　　6　应急响应
　　6.1　I级响应
　　6.2　II级响应
　　6.3　Ⅲ级响应
　　6.4　IV级响应
　　6.5　信息发布
　　7　灾后救助与恢复重建
　　7.1　灾后救助
　　7.2　恢复重建
　　8　附则
　　8.1　名词术语解释
　　8.2　奖励与责任
　　8.3　预案管理与更新
　　8.4　预案实施时间

1　总则

　　1.1　编制目的
　　建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。
　　1.2　工作原则
　　（1）以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
　　（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
　　（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
　　（4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
　　1.3　编制依据
　　依据《国家自然灾害救助应急预案》、《福建省自然灾害救助应急预案》、《三明市突发公共事件总体应急预案》、市政府有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。
　　1.4　适用范围
　　在我市行政区域内发生的台风、暴雨、洪涝、干旱、冰雹、雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

2　启动条件

　　出现下列任何一种情况，启动本预案。
　　（1）发生水旱灾害，台风、暴雨、洪涝、干旱、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：某一县级行政区域内，死亡5人以上；紧急转移安置1万人以上；倒塌房屋1千间以上。或者在全市行政区域内死亡10人以上；紧急转移安置5万人以上；倒塌房屋5千间以上；

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