福建省人民政府关于加强劳动保障“三基”工作的意见
（闽政〔2008〕14号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
加强劳动保障基础工作、基层组织和基本能力（以下简称劳动保障“三基”）建设，完善各级劳动保障服务体系，是推动统筹城乡的重要举措，是实施品牌带动的重要抓手，是做好劳动保障工作的重要平台，对把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区具有重要意义，现就加强我省劳动保障工作“三基”建设提出如下意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
贯彻落实党的十七大和省第八次党代会精神，坚持科学发展观，按照统筹城乡、建设惠及人民群众的公共服务体系要求，加快服务重心下移，加强劳动保障基础工作、基层组织和基本能力建设，更好地为建设两个先行区服务。
（二）工作目标
按照“整合资源、构筑平台、统筹城乡、强化保障、整体推进”的要求，到2009年底，全省基层劳动保障基础工作比较扎实，人力资源市场信息系统基本建成，劳动保障各项工作制度、管理服务办法比较健全；基层劳动保障组织建设到位，所有街道（乡、镇）、社区（村）建立劳动保障工作平台，机构、人员、经费、场地到位；基层劳动保障工作人员基本工作能力得到明显提升，队伍相对稳定，业务熟悉，胜任本职工作。
二、工作措施
（一）做好基层劳动保障基础工作
1.建立基础台账。基层劳动保障工作平台要摸清辖区内劳动力资源和用工底数，建立健全劳动保障相关信息基础台账，做到辖区内的城乡居民、外来劳动力的就业状况和社会保障情况清、用人单位用工需求情况清。基础台账要落实实名制，并及时更新，动态管理。
2.建设信息系统。建立统一的人力资源和用工信息系统，推动省、市、县（市、区）、街道（乡、镇）四级联网，并将信息网络延伸到社区（村）。省、市、县（市、区）要建立求职者信息和企业用工信息数据库，为政府决策、企业用工、劳动者求职和职业培训等方面提供服务。
3.提供就业服务。基层劳动保障工作平台要为城乡劳动者免费办理就业、失业登记、职业介绍，发布职业供求和职业培训信息，组织有劳动能力、有就业愿望的劳动者参加职业技能培训。开展对就业困难人员的就业援助，协助落实促进就业相关政策。创新就业服务方式，加强与劳务派遣单位合作，促进劳动者有序就业。
