（三）规范收入收缴程序

　　1、收入类型。以政府收入分类科目和现行财政体制规定为标准，对市本级财政预算内、预算外收入进行分类。

　　2、收缴方式。为适应财政国库管理制度的改革要求，将财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴。

　　直接缴库是由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或非税收入专户。

　　集中缴库是由征收机关或单位按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或非税收入专户。网络技术健全后，汇总缴库户应当日划清入库，营业日终了账户余额为零。

　　3、收缴程序。

　　（1）直接缴库程序。直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过其开户银行将税款缴入为库单一账户。直接缴库的其他各项非税收入，比照上述程序缴国库单一账户或预算外资金财政专户。

　　（2）集中汇缴程序。小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。其他各项非税收入中的现金缴款，比照本程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。
　　规范收入退库管理。凡涉及从国库中退库的，依照法律、行政法规有关国库收入管理的规定执行。

　　（四）规范支出拨付程序

　　1、支出分类。根据财政支出管理需要，将预算单位的支出划分为：工资支出；政府采购支出（物品、工程、服务和车辆保险，下同）；大型会议支出；基建支出；零星支出（含水电、邮资、业务会议费、其他杂费等支出）等五种类型，对不同类型的支出，分别实行财政直接支付方式和财政授权支付方式。

　　（1）对市级预算单位的统发工资支出、大型会议支出、政府采购支出、基建支出实行财政直接支付方式。由市财政局国库支付执行机构按照预算内、外项目的安排执行进度进行审核无误后，向代理银行开具支付令，并通知人民银行国库部门。由代理银行先垫付到收款人（即商品供应商、劳务提供者或用款单位）的银行账户，再通过财政零余额账户实现财政国库单一账户与代理银行的清算。

　　（2）对市级预算单位的未统发工资支出和零星支出，实行财政授权支付方式。由市财政局国库支付执行机构根据预算单位和进度或按项目给预算单位下达一定支出额度，并通知人民银行国库部门和代理银行。支出发生时，由预算单位在额度内直接开具支付令，再通过财政授权零余额支付总户与国库单一账户进行清算。

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