四、主要措施
（一）加强领导，健全组织
为切实加强对此项工作的组织领导，市政府决定成立洛阳市县城建设改造工作领导小组。组成人员名单如下：
组 长：周宗良（市政协主席）
副组长：张 政（市长助理）
成 员：孟红兵（市委副秘书长、经济工作部副部长）
尚有屯（市政协经济工作部副主任）
李新志（市建委副主任）
乔建红（市规划局副局长）
高士义（市国土资源局副局长）
邢建方（市园林局助理调研员）
韩明武（市公用事业局助理调研员）
刘 军（洛阳供电公司副经理）
领导小组下设办公室，办公室设在市建委。孟红兵兼任办公室主任，李新志兼任办公室副主任。办公室下设综合处、督查处二个处，成员9人，分别从市建委、规划、土地、公用、园林、供电公司等单位抽调。
各县（市）人民政府也要成立由县（市）主要领导挂帅的县城建设改造工作组织领导机构，切实加强领导，将县城基础设施建设和城中村改造工作列入党委政府重要议事日程，纳入绩效考核目标管理。各县（市）的县城建设改造工作组织领导机构要有固定的工作人员和办公场所，并拨出专款解决办公设施和办公经费。同时，要尽快制定切实可行的县城建设改造实施方案（含规划设计），报市县城建设改造领导小组办公室备案审查，以确保圆满完成各项工作任务。
（二）搞好规划，加强管理
在县城建设和城中村改造工作中，各县（市）人民政府要依据《城乡规划法》的要求，按照城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、改善生态环境的原则，认真做好县城建设和城中村改造的规划建设管理工作。一是要做好县城总体规划的编制工作。凡于2005年前编制完成的县城总体规划，要在2009年12月前完成县城总体规划的修编工作；凡于2005年（含）后编制完成的总体规划，要根据县城建设和城中村改造的实际情况，对规划进行必要的调整，使规划更符合县城建设和城中村改造工作；同时，要高水平、高质量的编制好控制性详规和修建性详规，以指导县城建设和城中村改造工作。二是要加强县城建设和城中村改造中的建设规划管理工作。各县（市）县城建设改造领导小组要组织规划建设行政主管部门依据相关法律、法规的规定，加大规划实施过程中监督力度，特别是要加强对现有城中村的规划监管力度。
