5、坚持创新机制、扎实推进原则。坚持谁的管辖区域谁绿化，谁建、谁管、谁受益，鼓励社会各界、非公有制单位、企业、个人参与投资造林，大力营造全社会办林业、全民搞绿化的良好氛围。要积极创新实施形式，坚持做到重点区域绿化与林业、水利、公路重点工程，与全民义务植树、绿色通道建设、旅游产业开发、“三化一片林”绿色家园建设、社会主义新农村建设、发展“一村一品”相结合，确保工程顺利实施。
6、坚持造、封、管并重原则。严禁乱开荒、开矿、采石、放牧及乱砍滥伐现象发生，严防森林火灾，确保森林资源安全。
四、标准要求
重点区域绿化的标准和要求是：用3-5年时间实现市县城区、重点乡镇街道、集镇及其周围迎坡面全部绿化；国省道、高速路、铁路两旁、江河两岸及其迎坡面荒山全部绿化，25度以上坡耕地退耕还林，农田实现林网化，经济林园林化；重点旅游景区、农家乐集中点以及重点区域村庄、道路、河堤、庭院达到绿化美化。绿化难度特别大的地方提倡大苗绿化，绿化区位特别显要的地方要做到四季长绿、三季有花。当年造林成活率达到85%以上，三年保存率达到80%以上。
五、责任划分
林业部门负责市区、县城区、重点乡镇政府周围，国省道、高速路、铁路沿线及主要江河两岸直观坡面荒山的绿化；城建、市政部门负责市区、县城区、城市公园、城市广场和重点乡镇街道、集镇的绿化美化；交通、公路部门负责国省道路、高速公路、地方道路和通村水泥路两旁的绿化美化；旅游部门负责重点旅游景点及农家乐集中点的绿化美化；水务部门负责江河两岸、河堤及库区周围的绿化美化；农业部门负责搞好农田林网建设；发改委要优先安排重点区域绿化项目计划；财政部门负责筹措相应的绿化资金；各有关单位要全力支持重点区域绿化。各级人民政府要发动群众积极参与，共同做好辖区内的绿化工作。
六、保障措施
1、加强领导，明确职责。各级政府、各有关部门要把重点区域绿化列入重要议事日程，作为生态文明和新农村建设的重点工程来抓，实行“一把手”负总责，层层签定《绿化责任书》，分解绿化任务，做到领导落实、责任明确、任务到人、措施到位。各级政府要建立重点区域绿化联席会议制度，切实加强部门之间的沟通协调。计划、林业、城建、市政、交通、旅游、水务、农业、财政等有关部门要按照职责分工、密切配合，全力搞好重点区域绿化。
