三是切实加强退耕还林资金管理。严格按照退耕还林粮食补助、现金补助资金管理办法及《陕西省完善退耕还林政策补助资金管理办法实施细则》，加强对第一周期退耕还林粮食补助、现金补助和完善退耕还林政策补助资金的管理，退耕还林补助资金要统一实行县级财政报账制，专户存储，专款专用，严禁弄虚作假、虚报冒领、截留挪用。
五、加强领导，落实责任
退耕还林实行各级政府负责制和相关部门目标责任制。各级政府主要领导是退耕还林的第一责任人，分管领导是主要责任人，各相关部门负责人是直接责任人。各级人民政府要切实把退耕还林列入重要议事日程，建立健全退耕还林领导小组工作制度和联席会议制度，定期听取汇报，定期组织督促检查，及时研究实施中存在的重大问题。县、乡、村要层层签订责任书，并认真检查考核，严格奖惩兑现。对工作不力，问题严重的，要依法依纪追究责任人责任。
要进一步明确各相关部门的职责。各级林业部门是退耕还林工程的主管部门，主要负责工程的规划设计、组织实施、检查验收、档案管理，后期管护及相关的科研和技术工作，为政策兑现和省级复查、国家核查提供基础依据；财政部门负责退耕还林补助资金的管理和发放；监察、信访等部门做好信访案件的查处督察；审计部门负责退耕还林资金使用情况的审计监督；基层信用社负责按核准的兑现花名册，及时足额将补助资金划转到退耕户的“一折通”账户。退耕还林工程领导小组其他各成员单位要按《
退耕还林条例》的规定，各司其职，各负其责，加强沟通，协同配合，形成合力。
为了保证退耕还林工作需要，各县区政府每年至少应安排一定的退耕还林工作经费，并根据财力状况逐步增加。要进一步加强退耕还林机构管理能力建设，调整、充实、配齐、配强工作人员。要加大退耕还林政策宣传力度，做到家喻户晓。要强化配套措施，加大基本口粮田建设力度，加强农村能源建设，继续推进生态移民，扎实做好荒山造林，抓好后续产业发展。各级人民政府结合启动第二个周期兑现工作，要全面、扎实组织开展一次大检查，认真总结前一阶段退耕还林工作，查找问题，加以整改。要高度重视退耕还林中的信访工作，及时查处信访案件，切实维护社会稳定，保证退耕还林工作的顺利实施。
商洛市人民政府
