退耕还林是生态环境保护和建设的一项重大工程，也是惠民济民的一项重要措施，涉及面广，政策性强，任务艰巨复杂，政策周期长，补助资金多，切实做好退耕还林工作，事关惠农政策落实，事关退耕还林成果的巩固和退耕农户生计问题，事关大局稳定和新农村建设，各级政府和各部门一定要站在政治高度，认清形势，高度重视，全面加强退耕还林工作。
二、继续强化退耕还林工程管理工作
检查验收是实施退耕还林工程的关键环节，是退耕还林政策兑现的重要依据。退耕还林检查验收工作由县级政府统一组织，林业部门牵头具体实施。县区全面开展自查，自查不能以乡镇检查代替，县区自查每年8月底以前完成。市上对县区退耕还林工作的开展和工程质量进行督查，发现问题及时进行剖析。
对检查验收合格的，检查结束后15天内由检查人员完成对退耕还林兑现证（检查验收合格证）的填写，属于第一个兑现周期的，在《兑现证》上填写检查结果；属于第二个兑现周期的，在《检查验收合格证》上填写检查结果。由检查验收人员签名，县区林业局审核确认。对检查验收不合格的，发整改通知书，限期整改，暂不兑现，待整改合格后予以兑现。整改仍不合格的，由县区研究具体办法。检查验收实行“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的终身责任追究制度。《兑现证》和《检查验收合格证》是确认农户退耕面积、记录年度检查验收结果和退耕农户领取兑现资金的重要凭证，由退耕农户保管。
各县区要把巩固退耕还林成果作为一项主要工作来抓，坚持建设与管护并重，数量与质量并举，退耕还林生活补助费兑现要与管护任务挂钩，对不履行管护措施的，限期整改。拒不整改的，停发补助。具体管理办法由县区研究制定。在不破坏植被、不造成新的水土流失的前提下，允许农民间种豆类等矮秆农作物，严禁种植小麦、玉米等高杆作物，达到以耕促抚、以耕促管。
确权发证是退耕还林工作的重要内容。坡耕地还林后，要及时发放林权证，同时完善集体土地所有权和农村土地承包经营权变更登记手续。为了确保退耕还林确权发证工作的顺利开展，各县区国土、农业、林业部门要密切配合，各司其职。要把检查验收和确权发证工作结合起来。今年10月底前完成2007年以前完成的退耕还林的确权发证工作，对新增的退耕还林要在检查验收后3个月内完成确权发证工作。要进一步建立健全检查验收等退耕还林档案，努力使全市县级退耕还林档案达到省AAA级标准。
