商洛市人民政府关于进一步做好退耕还林工作的通知
（商政发〔2008〕16号）
各县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：
为了贯彻落实
国务院《关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）、陕西省人民政府《贯彻国务院关于完善退耕还林政策的意见》（陕政发〔2008〕2号）和陕西省人民政府办公厅转发省审计厅《关于加强退耕还林工程资金管理意见》的通知（陕政办发〔2008〕22号）精神，现就进一步做好退耕还林工作有关问题通知如下：
一、客观分析退耕还林工作面临的新形势，进一步提高对做好退耕还林工作重要性的认识
我市退耕还林工程从1999年7月启动实施，截至2007年底，共完成退耕还林242.15万亩，退耕还林工程涉及全市163个乡镇、33.4万农户、133.8万人，目前已先后开展了八次退耕还林政策兑现，直接给退耕户兑现资金14.6亿元，退耕户户均4370元，人均 1090 元。退耕还林增加全市森林覆盖率8个百分点。改善了重点区域的生态环境，加快了林果产业发展，有力的促进了全市生态文明建设。
目前，退耕还林工作面临着新形势、新问题：一是国务院出台了巩固退耕还林成果政策。现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，中央财政安排资金继续对退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前生活困难。补助标准为：我省长江流域地区每亩退耕地每年补助现金105元；黄河流域地区每亩退耕地每年补助现金70元。原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。补助期为：还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。根据验收结果，兑付补助资金。凡2006年底前退耕还林粮食和生活费补助政策已经期满的，从2007年起发放补助；2007年以后到期的，从次年起发放补助。同时国家还将建立巩固退耕还林成果专项资金，着力解决退耕农户生计问题。二是近年来退耕还林补助的兑现方式发生了较大变化。粮食补助由开始的直接兑付粮食转变为兑现现金，进而到现在的一折通发放，政策兑现的程序需要进一步的对接。三是工作量成倍增加，退耕还林年底检查验收面积由开始的27万亩增加到现在的110万亩，每年兑现的补助资金由0.6亿元增加到2亿多元，兑现周期也翻了一番，工作时间跨度大，战线长，量大面广，加之国家暂停了退耕地计划安排，使一些人对退耕还林工作产生了一些片面认识。
