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北京市人民政府关于印发北京市中长期科学和技术发展规划纲要(2008-2020)的通知

  专项二:北京水资源可持续利用科技专项(简称“碧水”专项)
  水资源的匮乏不仅制约北京进一步发展,也影响人民群众生活水平的提高。解决北京水资源紧缺和污染问题,对于扩大北京城市环境承载力、推进社会可持续发展、建设“宜居城市”具有重大意义。本专项的工作重点是在水资源的有效保护方面,重点研究地下水开发保护与生态安全技术、水源热泵适应性评价与监管技术,建立北京水文水资源模型、地下水资源信息化系统,探讨建设生态清洁小流域、绿色小流域、人水和谐小流域的技术措施。在水资源的有效配置方面,建立地表水、地下水、外调水、再生水及雨水的“五水”联调体系,统一配置水资源;研究建立水资源优化配置模型,为科学配置水资源的决策提供支撑;推动节水技术和设备的应用。在污水处理和再生利用方面,重点研究污水深度处理技术、脱氮除磷去味技术,建立以可再生利用为目标的排放标准,实现污水资源化。在安全迎汛和雨洪利用方面,建立降雨径流预测模型和决策管理系统,研发推广削减城市洪峰影响、有效利用降雨资源的技术。在保障体系建设方面,开展战略水资源和海水淡化相关技术研究,科学构建水价格体系、水权和水市场体系以及可持续利用技术规范体系。力争到2010年,全市水资源可供给总量达到42亿立方米;城乡供水保障率达到100%,居民和社会单位的节水器具普及率达到90%以上;年利用再生水8亿立方米,利用率达70%以上;六环以内主要河湖水体水质基本还清,50%河道实现水体功能指标。到2020年,建立起适应首都发展的水资源可持续利用体系。
  专项三:北京节能减排与资源综合利用科技专项(简称“节能减排”专项)
  能源与资源紧张对北京发展的制约作用日益凸显。发展节能减排与资源综合利用技术,对于缓解北京能源与资源约束具有重要意义。本专项的工作重点是实施节能减排优先,大力研发推广提高能源利用效率和资源综合利用水平的技术。在能耗高、节能潜力大的工业、建筑、交通领域,推广现有成熟、先进的节能技术,解决节能设备和产品大批量生产的工艺和技术问题,开发高效节能技术及产品;研究开发可再生能源规模化利用技术;开展城市生活垃圾处理及资源化利用、工农业固体废弃物处理及资源化利用、废旧物资回收与再利用等方面的技术研究与示范;开展北京市重点行业清洁生产标准及其关键技术研究;探索运用循环经济相关技术在市级开发区构建生态工业园的最优化集成体系;支持农业、工业、社会节水方面的关键技术与产品研发及应用推广;加强污染土地修复与再利用原创性技术与产品研发及商业化应用。力争到2010年,单位GDP能耗比2005年下降20%。到2020年,单位GDP能耗下降水平继续保持全国领先,全面建成完善的可再生资源回收体系,形成先进的固体废弃物处理和加工利用产业的支撑技术体系。
  专项四:北京研发服务业和技术转移专项(简称“研发服务业”专项)
  研发服务业是科技进步与创新的源泉。加快研发服务业发展,推动研发成果和技术成果有效转移,不但可以提升北京的自主创新能力,而且能进一步强化北京对国内其他地区的技术辐射和带动作用,促进整个国家的经济发展。本专项的工作重点是以市场需求为导向,重点推动生命科学、软件、集成电路设计、汽车设计、消费电子产品设计、新材料等领域的高端研发,扩大研发服务业规模总量;开展制剂关键技术、药品中试放大技术工艺和生产环节质量控制研究,以中国生物技术外包服务联盟为主体,吸纳整合北京已有新药研发平台资源,建设系统、高效的新药创制系统平台;吸引一批跨国企业在京建立研发机构,鼓励国内大型企业设立研发部门,集中包括中央在京单位在内的优势研发资源,建立一批具有国际一流研发环境的专业性研发基地,搭建产业发展所需的科技资源共享平台、网络科技环境平台和面向行业的共性技术研发与测试平台等科技平台系统,为企业提供有力的公共技术支撑和服务支撑;抓住研发成果实现环节,拓展研发成果转化途径,加强产学研合作,建立全国技术交易中心,积极推进研发成果和技术成果转移,实现北京研发优势向经济优势的转变。到2010年,研发服务业在国内继续保持领先地位,万人国内发明专利申请受理量达到12件,技术市场交易额超过1000亿元。到2020年,研发实力进一步增强,部分领域技术研发水平达到国际领先水平,技术市场交易额达到2000亿元,对全国的辐射带动作用明显提升。
  专项五:北京现代物流关键技术支撑专项(简称“现代物流”专项)
  物流业是国民经济发展的基础性产业,在促进产业发展和满足人民生活需求方面具有重要的支撑作用。发展现代物流业,建立与世界级城市相适应的现代物流体系,对于推进北京市经济社会持续发展具有重要意义。本专项的工作重点是开展物流关键技术研发,建立一批物流科技示范实验室和开发平台;引进和改造物流管理技术,加快供应商管理库存、快速反应等关键技术的应用,推动以现代物流共性技术支撑体系为核心的组织管理和服务模式创新,全面提升物流管理水平,建立具有首都特色的物流体系;开展物流地方标准建设工作,鼓励物流业研究机构和物流企业参与国际物流标准的制定,促进物流信息标准化和规范化;掌握和应用绿色物流技术,支持绿色物流材料的使用和研发,大力发展绿色物流。力争到2010年,形成若干具有较强集聚辐射功能的物流枢纽,基本建成功能完善、设施发达的现代物流体系。到2020年,使北京成为亚太地区重要的物流枢纽城市。
  专项六:北京基础软件研发与应用科技专项(简称“软件”专项)
  北京市在基础软件领域虽已初步建立了比较完整的技术体系,但基础软件产品仍未能大规模地应用和推广。加强基础软件方面的科研开发及推广应用,有助于保持北京软件业在全国的高端领先地位,实现国家信息安全的自主、可控。本专项的工作重点是研究满足行业应用、服务业发展及新技术趋势要求的基础软件,研究可信安全技术,研发以互联网通信、数字家电、信息安全和移动计算平台为重点领域的嵌入式基础软件;采用国际合作机制,推动自主知识产权软件产品的国际化,提升软件外包服务能力,研发基础软件技术标准及规范,建立保证基础软件质量的测试认证环境、服务质量标准和服务体系;研发和推广基于基础软件的应用解决方案,壮大基础软件应用产业链;面向生产性服务业、公共服务业等应用需求,研究新型软件应用服务模式,改进完善软件公共技术与服务支撑体系,研发基于新一代技术架构、面向行业的全程业务优化技术与标准规范、知识库、应用平台及软件产品。到2010年,基于开放标准的基础软件平台、嵌入式软件、信息安全等基础软件领域的关键技术取得突破,产业化初具规模。到2020年,北京基础软件的产业化应用水平继续提升,形成一批具有自主产权的、成熟的软件产品和在国内外有重大影响的软件企业,在桌面和嵌入式平台等领域的技术创新达到国际领先水平。
  专项七:北京纳米级集成电路产业核心技术研发科技专项(简称“集成电路”专项)
  集成电路产业是信息社会经济发展的基石,对传统产业具有极大的渗透与带动作用。瞄准国际先进水平,实现北京集成电路技术从深亚微米级向纳米级升级,能够有效缓解我国主要应用领域集成电路产品完全依赖进口、受制于人的局面。本专项的工作重点是以研制开发高性能微处理器和系统级芯片为突破口,攻克和掌握纳米级芯片设计、制造工艺、装备技术,开发满足纳米级集成电路需求的测试技术、封装技术、配套材料、关键制造装备及部件,形成自主开发与创新体系;积极推进集成电路研发中心建设,构建和完善公共技术支撑和服务平台,提升纳米级集成电路产业技术水平,降低研发和生产成本。到2010年,集成电路研发水平突破45纳米级。到2020年,集成电路生产技术水平与国际先进水平同步,实现32纳米和22纳米两大技术节点的突破,并在设计、装备、工艺、材料的一些领域达到国际领先水平。
  专项八:北京新一代宽带无线移动通信技术研发和应用科技专项(简称“新一代宽带无线移动通信”专项)
  随着我国自主的第三代移动通信(3G)、闪联等标准的日趋成熟,宽带无线移动通信成为我国具有较强国际竞争力的高技术领域之一。为应对国际后第三代移动通信技术的激烈竞争,急需开展新一代宽带无线移动通信研究。本专项的工作重点是研发新一代电信综合网络管理平台,进一步完善业务开发、运营支撑等第三代移动通信产业链;突破TD-SCDMA后续演进关键技术,制订相关标准,研制系统、终端、芯片、仪器仪表等关键设备,完善相关产业链;研究同步码分多址宽带无线接入关键技术及标准,研发宽带无线接入基站、业务交换中心等核心设备;研究无线射频标签、超宽带的闪联技术等,加速短距离无线互联网技术产业化;研究与新一代宽带无线移动通信密切相关的应用技术,发展信息业。到2010年,TD-SCDMA产业配套比较完善,第三代移动通信后续演进技术或产品处于国际先进地位,同步码分多址宽带接入系统应用范围较大,短距离超高速设备产业化进展较大,为加速新一代移动通信技术产业化提供有力支撑。到2020年,形成完善的新一代宽带无线移动通信系统的标准和技术体系,产业化水平显著提升。
  专项九:北京文化创意产业关键技术支撑科技专项(简称“文化创意”专项)
  文化创意产业是首都未来发展的重要方向之一,充分发挥首都科技资源优势,加强文化创意产业关键技术的研发及推广应用,对于提高首都文化创意产品科技含量、推动文化创意产业向高端发展具有重要意义。本专项的工作重点是突破智能流媒体技术、游戏软件可复用构件数据库技术、电影电视数字化技术、交互式多媒体服务技术、海量存储技术、无线阅读(显示)技术、快速成型制造技术等制约文化创意产业发展的关键技术,推进动漫、网络游戏、影视、出版、工业设计等文化创意产业重点领域的发展;整合科技资源,组织搭建产业关键技术的研发、测试和应用等公共平台;支持企业组成基于技术标准的行业联盟,加强行业技术标准的研制与推广应用,加快文化创意产业技术标准体系建设;完善文化创意产业集聚区的技术支撑体系建设,推动文化创意产业集聚区高端集群发展。到2010年,一批重点领域的关键技术取得突破并得到广泛应用,科技对文化创意产业的支撑作用显著提升。到2020年,形成科技对文化创意产业发展的全面支撑,北京文化创意产业国际竞争力显著增强。
  专项十:北京社区服务关键技术研发与示范专项(简称“社区服务”专项)
  社区是城市社会的基本构成单元,目前北京市社区现代化技术支撑体系尚不完善,服务水平和质量离居民需求存在较大差距,加强社区建设,推进社区服务体系建设和水平提升是北京未来一段时期社会发展的重要任务。本专项的工作重点是开展社区管理信息系统、社区服务信息系统的研发,完善社区公共服务信息平台建设,实现社区信息资源的共享,方便居民生活;着力构建面向社区的网络教育技术体系,推进多层次、多渠道、全方位的社区学习服务体系建设;利用网络资源搭建方便居民生活消费的平台;逐步构建区域的减灾防灾和应急救援体系的建设,研究推广社区监控设施和安防设施,构建现代化社区安全保障系统,建设平安社区;充分利用社区的科普资源,搭建科普教育平台,针对社区居民,特别是青少年与老年居民开展卫生健康、节能减排、环境保护、资源利用等方面的科普教育;发展面向社区的网络文化娱乐及科普设施,丰富和活跃群众生活,增强社区凝聚力。到2010年,初步建成包括社区保障、公共教育、社会治安、科学技术普及、文化体育等服务领域的较为完善的新型社区服务体系。到2020年,全面建成公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱的和谐社区。


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