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北京市人民政府关于印发北京市中长期科学和技术发展规划纲要(2008-2020)的通知

  重点技术方向及关键技术:
  (37)大气污染综合监控治理
  研究北京与周边地区污染物输送影响,建立北京及周边地区大气污染源动态数据库管理系统,开展北京市大气细颗粒物、臭氧及二氧化硫等区域性污染监测研究。研究开发有效控制工业、汽车尾气等污染源排放的先进工艺和设备,准确反映大气质量的实时监控技术,污染源连续监测的数据分析处理技术。
  (38)水生态修复与水环境改善
  重点研究流域综合整治及水环境改善技术、地表水体富营养化综合防治技术、城市水系水环境改善技术、含重金属污泥的处理与资源化利用技术。研究湿地建设及生态恢复技术,建立湿地生态修复系统。
  (39)辐射和噪声监控和管理
  重点研究辐射监测技术及辐射事故应急处理技术支持系统、放射性废物减量化及污染控制技术和防护技术。研究噪声监测与控制技术,建立辐射常规监测技术网络、辐射污染源管理信息系统。
  (40)生态修护和生态绿化
  重点研究工矿废弃地治理和植被恢复技术,荒滩植被、砂石坑和洼地等植被恢复技术,提高存量绿地生态功能的绿地管理技术,绿地生态系统碳汇技术。研究污染土壤的修复技术,规范污染土壤的风险评估体系。
  (41)承接国家“水体污染控制与治理”重大专项相关技术研究
  7.能源
  能源是城市正常运转的基本保证。北京是全国第二大高耗能城市,消费的能源主要由外地供应;能源消费以传统能源为主,可再生能源比重低;能源利用水平与国内外大都市相比有较大差距。未来一段时期,北京持续快速增长的能源需求和建设资源节约型社会的任务,对能源科技发展提出新的要求。
  重点需求:(1)能源节约利用科技需求。围绕建筑、工业、交通和民用四大节能领域,加快节能新技术的研发、应用和推广,构筑城市系统节能体系,实现以较低的能源消费增长支持经济的持续发展。(2)可再生能源低成本规模化利用科技需求。重点研究太阳能、地热能、风能、生物质能的核心技术和规模化应用技术,大力推进可再生资源的开发与利用,促进能源结构多元化。(3)煤炭清洁利用科技需求。研究推广清洁煤技术,改善燃煤利用结构,控制燃煤的污染物排放总量。(4)提高能源利用效率科技需求。开发提高输送能力和效率的电力设备输配技术,提高电力输送效率。重点技术方向及关键技术:
  (42)建材、石化、冶金等重点工业领域节能设备制造技术和工艺开发
  重点研究开发建材、石化、冶金等高能耗工业领域的节能工艺技术和设备,研究节能工业锅炉、电机节能技术、余热回收技术和能源梯级利用等相关技术。
  (43)有利于建筑节能的新材料、节能设备、管理控制系统开发和推广示范重点研究开发节能建筑材料,建筑节能生态设计,高效节能照明设备,空调节能技术,蓄能技术,高效低污染锅炉以及先进的管网平衡调节等节能技术和设备。研究开发建筑节能测试和计算技术,节能监测技术和设备以及节能管理系统。
  (44)交通节能的替代燃料及相关技术的开发
  重点研究燃油添加和节油技术,研究开发天然气、乙醇、二甲醚、生物柴油等清洁替代燃料。研究开发高效节能的混合动力汽车、燃料电池汽车、电动汽车、氢能源汽车等新型汽车。
  (45)低成本、多领域的太阳能利用设备和技术开发
  重点研究高性价比太阳能光伏电池技术、太阳能电池生产设备及相关技术、太阳能热发电技术、太阳能与建筑一体化技术及其相关标准。
  (46)面向多领域的多形式生物质能开发利用技术
  研究低成本生物质成型燃料生产技术、生物质集中气化及二次污染处理技术、生物质气化发电技术、小型生物质气化炉等多种形式的生物质能开发利用技术。研究在北京地区开展能源作物种植的可行性及相关技术。
  (47)风能利用设备和技术开发
  研发具有自主知识产权的兆瓦级大型风电机组成套装备及相关技术,重点开展风电机组总体设计与控制技术、风电机组产品研发的技术支持工具、风电设备的环境适应性等相关研究。
  (48)地热资源调查评价与集约、可持续利用设备技术
  重点研究推广地热资源勘探技术,地源-热泵技术,地热回灌、采灌平衡技术。研究推广地温空调系统技术,地热资源综合开发利用技术,地热井开采动态监控系统和技术。大力开展周边省(市)地质资料收集、共享、服务和应用技术研究,以及地源热泵对环境影响评估研究。
  (49)大规模高效率电力输配
  重点研究开发大容量远距离直流输电技术和特高压交流输电技术与装备、间歇式电源并网及输配技术、电能质量监测与控制技术、大规模互联电网的安全保障技术、电网调度自动化技术、高效配电和供电管理信息技术和系统、输配电环节节电技术。
  (50)承接国家“大型先进压水堆及高温气冷核电站”重大专项的部分研发工作
  (51)承接国家“大型油气田及煤层气开发”重大专项的部分研发工作
  8.循环经济
  在城市不断扩张和人口增加的形势下,循环经济对促进北京资源节约和环境友好型城市建设的重要性日益凸现。北京在发展循环经济方面已具备一定基础,但是仍然存在一些问题,主要表现在:企业层面的清洁生产推广不足,工业园区资源循环利用体系尚未建立健全,废弃资源利用率不高、循环经济技术支撑体系尚待完善等。要大力发展循环经济,推动新能源与清洁生产技术的产业发展,建立和健全资源回收体系、节能减排监测体系和技术服务体系,提高首都生态环境质量和可持续发展能力。
  重点需求:(1)再生资源利用科技需求。发展再生资源利用技术,提高废旧物资资源化利用水平,促进再生资源利用产业发展。(2)循环经济公共技术支撑科技需求。加强循环经济科技攻关和技术示范的组织、实施与交流,形成促进首都循环经济发展的技术创新体系和研发平台,推进循环经济发展机制在全市形成。(3)生态工业园资源循环利用科技需求。通过开展生态工业园基础设施共享技术及标准体系研究,推进现有工业园区的生态化改造,实现园区资源消耗最小化和零排放。(4)重点行业清洁生产科技需求。开展石化、电力、医药等行业的清洁生产技术研究,促进资源使用的减量化、无害化。
  重点技术方向及关键技术:
  (52)再生资源综合利用技术
  重点研究废旧家电、报废汽车、废旧轮胎、废纸、废塑料等物资的规模化处理和再生利用技术,医疗垃圾无害化处理技术,建筑垃圾资源化利用关键技术。研究垃圾填埋气制清洁燃料技术、垃圾焚烧关键技术等生活垃圾减量化和资源化处理技术和设备,研究建立废弃资源高效无害的回收及再利用技术体系。
  (53)循环经济公共技术支撑体系
  重点研究水重复利用技术,资源重复利用和替代技术、减量技术、回收和再循环技术,环境监测技术以及网络运输技术和系统化技术,建立循环经济科技支撑体系。研究建立节约型城市的标准体系,建设资源节约利用的监督管理体系。
  (54)生态工业园资源循环高效利用技术及标准
  重点研究生态工业园的生态管理体系和指标评价体系,工业园能源梯级利用、水的逐级利用、废物副产物交换利用技术体系。研究和建立生态工业园信息系统,实现各园区信息的收集、处理、共享和发布。
  (55)面向重点行业的清洁生产技术
  重点研究石化、建材、化工、电力、医药等重点行业的清洁生产技术并建立相应标准。研究推广各行业生态设计技术。
  (三)提高城市建设和管理水平,发展以人为本的民生服务,加快和谐社会首善之区建设坚持“以人为本”原则,从百姓最关心、最直接、最现实的问题出发,围绕首都建设社会主义和谐社会首善之区的目标,在城市建设管理、人口与健康、消费性服务和城市安全等与居民生活密切相关的领域进行部署,力争取得技术突破,推进一批重大成果应用,依靠信息技术促进传统服务业升级换代,提升首都公共服务能力,全面改善民生,加快建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区。
  9.城市建设
  北京城市建设还不完善,地下管线布局不合理、反复施工、维护不善等问题严重,城市建筑能耗高,建筑和施工技术水平离节能、环保的要求仍有差距。在发展循环经济、建设节约型社会的新形势下,城市建设对科技提出迫切需求。
  重点需求:(1)城市功能提升与布局改善科技需求。发展现代城市区域规划关键技术及动态监控技术,促进城市布局和合理发展,实现城市发展与区域资源环境承载能力的相互协调。(2)建设舒适建筑科技需求。围绕改善居民居住环境,重点研究新型建筑材料和技术,以及住宅生态设计和智能设计技术,提高居民生活舒适度。(3)建筑施工科技需求。重点研究建筑施工新结构体系、地下施工相关技术、绿色施工技术,为全市城市建设提供有力的技术支持。
  重点技术方向及关键技术:
  (56)城市功能提升与合理布局
  重点研究开发防灾减灾、市政基础设施服务等综合功能提升技术,城市“热岛”效应形成机制与人工调控技术。研究城市区域规划与人口、资源、环境、经济发展互动模拟预测和动态监测技术,城市空间布局规划和系统设计技术,城市发展和空间形态变化遥感监测和模拟预测技术,城市地下空间开发利用技术。
  (57)高舒适度低能耗建筑技术和材料
  重点研究新型建筑材料和技术、新型墙体材料应用技术、新型节能门窗材料应用技术、绿色施工技术和设备、新型采暖技术。研究开发绿色建筑技术、建筑节能技术与设备、节能建材与绿色建材、建筑节能技术标准。
  (58)住宅生态设计和智能化设计
  重点研究合理安排功能空间、改善住宅通风的新技术,提供舒适声、光、热环境的技术,提升建筑物功能的智能化系统的设计与安装技术。
  (59)建筑施工技术提升
  重点研究地下空间施工相关技术,包括地下空间工程勘察技术,安全、可靠、节约基坑支护新技术,降水、截水技术,高性能混凝土应用技术,高效钢筋与预应力技术,钢结构施工技术,新型模板及脚手架技术,建筑节能和环保应用技术,地铁和地下空间施工技术,市政道路与桥梁施工技术,施工过程监测和控制技术。研究推广建筑施工行业管理信息化技术。
  10.城市管理
  不断提高城市管理效率和水平是建设国际大都市的基本要求之一。北京城市管理还有待完善,市政管理数字化程度不高,电子政务发展不平衡,历史文化名城保护缺乏有效手段等问题仍然存在。提高城市综合管理水平,建设国际大都市,对科技提出了迫切需求。
  重点需求:(1)实施“数字市政”科技需求。以推进市政基础设施的科学管理为核心,推动智能控制、信息网络、数字视频和智能卡等软硬件产品和技术的应用,实现地下管网的数字化管理。(2)提高电子政务效率科技需求。通过开展新兴信息技术的研究和电子政务示范应用,促进政府部门之间的信息共享,提高政务管理的信息化程度。(3)旧城保护科技需求。通过探索研究适应北京旧城整体保护需要的城市道路、管线等市政基础设施建设的技术与模式,推进科技在旧城保护中的应用,研究新材料、信息技术等在旧城市政基础设施中的应用,使旧城历史风貌得到有效保护。重点技术方向及关键技术:
  (60)地下管网数字化管理
  重点研究开发地下管网智能化检测、预警技术和设备,城市地下管线管廊科学规划技术,地下空间安全施工、监测和管理技术,以及城市给排水、燃气等地下管网综合改造新材料和新技术。研究建立地下管网地理信息系统。


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