（三）着力在规范行政行为方面取得新突破。规范行政决策行为，完善科学民主决策机制。积极推行行政执法责任制，进一步明确执法权限，减少执法层级，完善执法程序，提高执法水平。加大行政综合执法改革的力度，加快推行相对集中行政处罚权的改革，坚决克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象。统一行政审批事项的审批标准，推进行政审批规范化。
二、以贯彻落实“三项制度”为核心，健全完善政务服务运行机制
各级机关要以贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为重点和突破口，以抓好各级政务服务中心建设为重要平台，以加强管理创新为手段，以完善体制机制为保证，逐步建立高效便民的政务服务运行机制，努力提高政务服务水平。
（一）深入贯彻落实“三项制度”。各级机关要结合实际、创新工作方法，进一步健全“三项制度”的实施办法与配套措施，将“三项制度”的基本要求落实到各个工作岗位、各个工作环节，做到服务事项规范统一，服务程序简化公开，办事时限压缩提速，监督管理到岗到人，责任追究严格有效。进一步加强管理创新，完善功能，充分发挥机关服务窗口的作用，为基层和群众提供高效便捷的服务。加快调整和整合行政审批部门内设机构的设置和职能，将审批职能集中到一个内设机构，实行审批和监管分离。
（二）创新政务服务中心运行机制。推进向政务服务中心服务窗口充分授权，使服务窗口真正做到“一站式”服务。建立完善并联审批工作机制，对市场准入和重大投资等涉及多个部门的审批事项，统一受理、提前介入、联合审批、限时办结。有条件的政务服务中心要设立重大投资项目审批专门窗口，开辟重大项目审批的绿色通道。进一步拓展政务服务中心服务功能，加快建立政务公开平台、公共资源交易平台、统一行政收费平台、政务服务热线平台等多种服务平台，为群众提供多样性服务。加快电子政务建设，建立和完善网上公开、网上听证、网上审批、网上监督等工作机制，规范政务公开和推进行政审批工作的“阳光操作”。完善行政审批软件和电子监察系统，充分发挥电子监察系统的功能。积极探索网上审批和上下级联网审批，实现全区三级政务服务中心行政审批一体化，提高审批效率和服务水平。
（三）加强政务服务中心自身建设。明确和规范各级政务服务中心的地位性质、职能设置、人员配备，赋予各级政务服务中心管理办公室相应的管理权限，安排好政务服务中心必要的运行经费和办公场地。建立健全政务服务中心管理的各项规章制度，加强对服务窗口的监管。加强政务服务中心干部队伍建设，从机关中选派政治素质高、业务能力强、工作作风好的业务骨干到服务窗口工作。建立政务服务中心工作人员的培训和准入、退出机制，切实关心政务服务中心工作人员的工作和生活，使政务服务中心成为培养、锻炼优秀公务员和后备干部的重要场所。
