烟台市人民政府关于加快发展核电产业的意见
（烟政发〔2008〕37号）
各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
为抢抓国家积极发展核电产业的历史机遇，加快培育和发展我市核电产业，现提出如下意见：
一、充分认识加快发展核电产业的历史机遇和重要意义
1.核电产业发展前景广阔，市场潜力巨大。核电是一种清洁、安全、高效能源，是世界三大主力电源之一。积极发展核电，是中国能源有序、健康发展的当务之急和战略选择。根据《国家核电中长期发展规划》，到2020年我国核电装机容量将达到4000万千瓦。为实现上述目标，在未来十年中，我国将新建30多座核电机组，总投资达到3000多亿元。其中，核电设备投资约1500亿元，如果国产化率60%-70%计算，将形成约1000亿元的国内市场，加上稳步扩大的国际市场。可以说，核电产业市场巨大、需求强烈，发展前景极为广阔。
2.加快发展核电产业有利于促进产业结构的优化升级。核电产业作为装备制造业的重要组成部分，涉及材料、冶金、化工、机械、电子、仪器仪表等众多领域，投资规模大，产业链条长，技术含量高，产出效益好，属国家重点鼓励发展的行业。我市加快发展核电产业，既顺应了国家经济发展需求和产业发展导向，又能够膨胀提升装备制造业的规模、层次，推动科技创新和产业结构的优化升级，对于我市加快新型工业化进程、构建富有竞争力的现代产业体系都具有重要意义。
3.我市发展核电产业面临重大机遇。经过多年的不懈努力，国家已对我市海阳核电项目下达开工令。该项目与浙江三门核电项目一起，作为从美国引进的第三代核电AP1000技术自主化依托项目，在自身建设发展的同时，还承担着通过消化吸收再创新形成中国核电技术品牌的历史重任。这既为我们加快发展核电产业提出了期望和要求，也提供了难得契机和较高平台。同时，作为首批沿海开放城市，我们不仅具有优越的区位条件和城市环境，而且产业基础比较雄厚，机械制造业已经具备了一定规模和实力，拥有一批实力较强、具备核电配套设备生产能力的企业。这给我市依托海阳核电项目，整合全市资源、提升配套水平，吸引国内外企业入驻形成集聚效应，做大做强核电产业带来了前所未有的发展机遇。
二、明确核电产业发展的指导原则和任务目标
4.指导原则。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据国家核电产业政策和装备制造业发展意见，坚持国际化引领、市场化促进、工业化支撑、体制化保障，把启动内力与借助外力结合起来，在整合现有资源、挖掘本地潜力的同时，积极争取国家和省支持，大力引进国内外核电设备研发、生产和服务企业；把引进消化吸收与自主创新提高结合起来，在引进消化吸收的基础上，搞好再创新和集成创新，逐步形成自主化开发能力；把政府引导与市场主导结合起来，在尊重市场经济规律的前提下，强化规划引导、政策扶持和行业管理，做到核电项目优先建设、核电企业优先发展、要素供应优先保障，促进核电产业又好又快发展。
