（一）加大有效投入。严格执行宏观调控政策，落实“八个必须”的项目开工条件，着力优化投资结构，引导投资向先进制造业、现代服务业、重大基础设施等重点行业，高新技术和节能减排等关键领域，农业农村和社会事业等薄弱环节倾斜。开展好“项目推进年”活动。对976个3000万元以上项目，尤其是年度计划投资434亿元的110个市级重点项目，在立项、资金、准入、用地和施工条件等方面优先保证，加快推进建设。集中力量推进海阳核电、烟台港西港区、德龙烟铁路、蓝烟铁路电气化改造、机场改扩建、八角热电等重大基础设施项目。强化项目储备工作，增强投资发展后劲。
（二）扩大消费需求。完善城市商贸服务网络，抓好市区重点商贸设施和一批特色商业街、标准化农贸市场建设。扩大农村消费，推进“万村千乡市场工程”，抓好农家店、配送中心、农副产品特色市场建设。活跃夜间经济和节假日经济，扩大社区服务需求和数字产品、汽车、文化、教育、旅游消费，促进消费结构升级。增强居民消费预期，积极发展消费信贷。
（三）保持出口较快增长。优化出口产品结构，扩大机电和高新技术产品出口，提高纺织服装和农产品出口质量，推动加工贸易转型升级。优化市场结构，巩固扩大韩日市场，推动高端产品主攻欧美市场，中低端产品开发新兴市场。推进实施科技兴贸与品牌战略，力争10家企业进入国家和省级出口名牌行列，2家成为国家和省级科技兴贸出口创新基地。扩大短缺资源、关键技术和重大装备进口。
三、加强薄弱环节，转变发展方式
（一）强化节能减排。抓好重点行业和企业节能降耗，加强110户重点用能企业节能管理，实现节能60万吨标煤。推广合同能源管理等新机制，形成50万吨标煤节能能力。推进电力工业“压小”和水泥行业淘汰落后产能，确保11万千瓦、力争22万千瓦小火电机组关停。抓好百年电力等脱硫工程、套子湾和辛安河污水处理厂二期等污水处理工程。大力发展循环经济，培育10个循环经济产业链条。将节能审查作为项目审批、核准、备案的前置条件，加强源头控制。
（二）强化自主创新和人才队伍建设。扩大产学研合作，抓好三校科技园、中科院海岸可持续发展研究所和技术转移分中心建设，争取更多研发中心进入国家和省级行列。着眼现代物流、文化创意、石化、核电等新兴领域的发展，集聚高层次高技能人才，形成大项目集聚人才、人才支撑产业升级的良性循环。
