（四）狠抓水上交通安全队伍建设
各单位要对现有的水上交通安全管理干部进行多渠道、多形式的业务培训，培养一批精通管理、法律、技术的安全管理干部。要教育和引导水上安全监管干部坚持清正廉洁、服务人民、服务发展，做到公正执法、严格执法、廉洁执法、无私无畏、敢抓敢管。要建立安全管理工作的激励机制，提高安全管理干部和人员的待遇，确保水上交通安全管理干部队伍稳定。
各区县（自治县）人民政府要立足体制、机制和制度创新，因地制宜，多策并举，大力发展基层乡镇（街道）的水上安全专兼职队伍，做到乡镇（街道）管船机构、人员、责任、经费“四落实”，加大乡镇（街道）管船员的业务培训，提高乡镇（街道）一线管理能力和管理水平。
（五）狠抓安全文化和宣传工作
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要针对农村群众、学生等重点对象，组织开展形式多样、内容丰富的日常性、群众性安全宣传活动，全面提高安全意识，营造全社会关注和重视水上交通安全的良好氛围。港航、海事管理机构要加大对港口经营人和从业人员、船主和船员的培训力度，强化船员基本安全培训、适任培训和特殊培训，满足船舶安全航行的要求。
四、加强组织领导，确保各项保障措施到位
（一）加强组织领导
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要高度重视水上交通安全工作，结合本地区、本部门和本单位实际制订工作方案，搞好五年规划和年度实施计划，加强督促检查，落实各项工作责任。要建立健全责任追究制度，对有失职、渎职、玩忽职守等行为的，对落实安全主体和管理责任不到位并造成严重后果的，要依法依纪追究有关责任单位和人员的责任。
（二）健全协作机制
要加强沟通协调，理顺关系，明确职责，搞好条块之间的衔接和配合，进一步完善“交通牵头、部门配合、统一部署、联合行动、齐抓共管”的水上交通安全监管配合协调机制。各区县（自治县）人民政府要全力支持港航、海事管理机构的工作，对港航、海事管理机构排查出的安全隐患和问题及时予以督促整改。市政府有关部门切实履行归口管理责任，加强水上交通安全管理和指导，适时向区县（自治县）人民政府通报水上交通安全工作情况。
（三）落实经费保障
市政府对水上交通安全投入力度大、工作开展具有典型效应的区县（自治县）给予一定补助，对经费投入困难的贫困区县（自治县）给予扶持。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要加大水上交通安全工作的经费投入，按照现行的事权、财权划分原则，分级负担水上交通安全管理中需要政府负担的经费，并列入本级年度财政预算予以保障。
