3.加强权力监督制约。要建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。各级政府都要主动接受同级人大及其常委会的监督，报告工作、接受质询；自觉接受政协的民主监督，虚心听取对政府工作的意见和建议。要按照有关法律规定接受司法机关实施的监督，接受社会舆论和人民群众的监督。要支持监察、审计部门依法实施专项监督。监察部门要紧贴政府工作，加强廉政监察、执法监察和效能监察，保证政令畅通，促进政府廉洁高效。审计部门要加强对财政收支和预算执行情况、政府投资和国有资产的监管。要强化责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。要深入开展政风行风评议活动，让政风行风持续好转，让人民群众更加满意。
由各县（市、区）政府，市监察局、审计局、市政府法制办等部门负责落实。
二、坚持改革创新，提高领导科学发展的综合能力
4.在开阔视野中更新观念。政府及各部门谋发展、理思路、定规划，都要有开阔的视野和境界，善于从国际国内两个市场、两种资源中去谋划、去审视，善于从省内省外成功经验中去借鉴、去学习，善于从本地本部门实际中去结合、去创造。就政府管理而言，要适应发展社会主义市场经济的要求，树立服务至上的新理念，克服政府管理就是管制、管死的旧观念，着力在优质服务、优化环境上下工夫。就履行职能而言，要适应转变职能、提升效能的要求，树立和谐发展的新理念，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。各级领导干部都要按照科学发展观的新要求，树立正确的政绩观，立足地方实际，顺应群众意愿，多做打基础、利长远、促发展、惠民众的事情。
由各县（市、区）政府、市政府各部门负责落实。
5.在开放开明中加快发展。要善于以开放、开明求合作、促发展，面向大背景、大市场、大资本，推动多方位、多领域、多层次的区域经济合作，引进战略投资者，谋求大发展，增添新活力。必须靠开放兼容、开明大度，招商家、上项目、聚资本、引人才，在共赢发展中实现加快发展。
由各县（市、区）政府，市发改委、商务局、招商局等部门负责落实。
6.在创新管理中破解瓶颈。在建立和完善市场经济体系的进程中，既要发挥好市场这只“无形之手”配置资源的基础作用，又要发挥好政府这只“有形之手”的宏观调控作用，更多地运用经济手段和法律手段协调解决问题。对当前制约和影响经济社会发展的资金、土地、环境以及原材料价格等突出问题，要立足于抓专项、破瓶颈、保增长，选好切点，出好实招，一个问题一个问题地认真解决。对效能提升中看准的问题、出台的措施，要持之以恒地坚持，大力推进审批瘦身、运作阳光、服务提质，不断优化发展环境。对履行政府职能中的薄弱环节，要给与倾斜，加大力度，及早解决。特别是涉及到就业、就学、就医、社会保障等人民群众最关心的利益问题，要创造条件，着力解决，更多地惠及民众。
