（十九）切实做好专项治理活动和季节性检查工作。紧紧围绕“一通三防”、水害防治、煤炭生产许可证年检、整顿关闭情况、劳动组织管理、火工品管理、新建技改项目以及超能力、超强度、超定员生产情况等开展重点隐患排查整改活动；结合季节性特点不间断地开展百日安全竞赛、雨季“三防”、顶板管理、机电运输管理等专项安全执法检查活动，确保安全生产。
（二十）提高煤矿职工队伍素质。建立和完善企业职工培训制度，组织引导企业开展多层次、全方位的职工安全、技术培训和继续教育，全面提高煤矿职工队伍特别是采掘工人的素质和安全生产技能。对煤矿负责人和主要工种依法实行强制性安全培训，杜绝违章指挥、违章作业、违反纪律等现象。严格煤矿从业人员准入制度，对煤矿采煤等专业技术岗位人员和特殊工种人员实行职业准入，持证上岗，严格技术岗位人员配备标准。教育部门要加强与煤炭行业的合作，将煤炭行业有关专业纳入技能型紧缺人才培养、培训计划。
（二十一）改善矿工劳动生活条件。加强煤矿安全质量标准化基础工作，提高机械化、自动化水平，改善作业环境，减轻矿工劳动强度。改革煤矿工作制度，将矿工入井时间缩短到八小时以内，鼓励煤炭企业实行四班六小时工作制。不断提高劳动保护水平，煤炭企业必须为井下工人发放符合标准的劳动保护用品。加强对煤矿作业场所职业危害的监督检查，做好煤矿尘肺病等职业病的防治工作。全面贯彻落实《
工伤保险条例》，劳动和社会保障部门要根据本地区煤炭企业的实际情况，进一步完善煤炭企业参加工伤保险的具体办法。各类煤炭企业都应为矿工办理工伤保险，切实维护矿工的合法权益。各类煤炭企业要严格执行煤矿工人岗位津贴标准，改善井下矿工的劳动环境，逐步提高矿工收入水平。加快平禹煤电公司、永锦能源公司棚户区改造工程建设，不断改善矿工的居住条件。
五、加强综合利用与环境治理，构建煤炭循环经济体系
（二十二）推进洁净煤技术产业化发展和资源综合利用。大力发展洗煤、配煤和型煤技术，提高煤炭洗选加工程度。支持煤炭清洁燃烧技术，提高煤炭利用效率，减少污染物排放。按照高效、清洁、充分利用的原则，开展煤矸石、煤泥、煤层气、矿井排放水以及与煤共伴生资源的综合开发与利用。鼓励瓦斯抽采，促进瓦斯的资源化、无害化开发利用，促进煤层气产业化发展。按照就近利用的原则，发展与资源总量相匹配的低热值煤发电、建材等产品的生产。落实财税优惠政策，鼓励对废弃物进行资源化利用、无害化处理。在煤炭生产开发规划和建设项目申报中，必须提出资源综合利用方案，并将其作为核准项目的条件之一。
