（十四）促进煤炭企业可持续发展。完善煤炭成本核算制度，保障煤炭企业增加接续资源，开展资源勘查，保护和治理环境。重视煤炭合理开发与矿区经济社会的协调发展，支持矿区道路、学校、医院等基础设施建设，促进矿业城镇产业结构调整和经济发展。进一步落实已取消的各类基金和收费项目的清理、整顿措施，减轻煤炭企业负担。
四、坚持综合治理，强化煤矿安全生产保障体系
（十五）进一步落实安全生产责任。认真实行煤矿安全生产许可证制度，强化煤炭企业安全生产主体责任，落实企业法定代表人作为安全生产第一责任人的责任；优化企业组织管理，加强一线管理力量。加强外包工程队伍资质管理和现场管理，严禁以包代管。坚持政府对煤矿的安全生产驻矿制度，完善煤矿安全生产风险抵押金制度。煤炭行业主管部门要建立健全煤矿安全执法队伍，强化煤矿安全执法检查，严厉打击煤矿生产中的违法、违规行为，对存在违法违规生产行为和十五类重大安全隐患的煤矿，依法给予罚款、停产整顿、吊销相关证照、依法关闭等行政处罚。
（十六）加大煤矿安全投入。按照企业负责、政府支持的原则，完善煤矿安全投入的机制。各类煤矿要按有关规定缴纳安全生产风险抵押金。对国家支持的煤矿安全改造项目，地方财政积极安排配套资金，专项列支，并与中央资金同时到位。加强煤矿安全资金的监督，确保资金专款专用，促进安全改造项目顺利实施。
（十七）加强安全质量标准化建设。全面加强煤矿安全质量标准化建设，努力实现基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化、质量达标动态化。积极推行作业现场规范化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，各跟班负责人、安全检查人员、质量验收员要依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收评估。建立安全质量标准化资金提取和使用机制，做到专人负责，专款专用，严禁挪作他用。
（十八）提高瓦斯防治技术水平。加强瓦斯防治科技攻关，立足于推动煤矿安全生产科技进步，从根本上扭转瓦斯事故多发的现状。加快瓦斯灾害监测监控设施和应急救援队伍建设，推广瓦斯（煤层气）抽采和利用技术，落实对瓦斯（煤层气）抽采和利用的税收优惠政策。煤炭企业要加强高瓦斯和瓦斯突出矿井的管理，建立健全危险源辨识技术体系、瓦斯抽采和监测监控体系、灾害预警救援体系，切实防范瓦斯事故的发生。
