四、加快服务业发展，进一步优化产业结构
继续把发展服务业作为扩大劳动就业、增加财政收入、促进产业结构优化的关键来抓。突出抓好《关于加快服务业发展的若干意见》（国发〔2007〕7号）和省市促进服务业发展各项政策的落实，切实将放宽市场准入、搞好综合管理指导、实行税收优惠、规费减免等优惠政策落实到位。加快大型服务业龙头企业的培育扶持力度，力争年内资产在5000万元以上的各类服务业产业集团公司新增5家以上。抓住港口、铁路建设的机遇和国家级公路运输主枢纽城市的优势，大力发展覆盖范围广、综合能力强的物流业，积极组建一批第三方物流企业或专业公司。大力发展黄河民俗文化、黄河非物质遗产文化、黄河时尚休闲文化、黄河会展旅游文化，加快建设黄河文化创意产业发展基地。加快推进“鲁北大街”、“滨博大道”开发建设步伐，坚持以村居开发为主体，高点定位，科学规划，创新措施，市场运作，实干巧干，力争打造成继“四环五海”之后两大城市品牌。加快城区大型市场建设，中博国际商贸城、国贸新天地、渤海国际二期工程等重点商贸流通项目争取年内投入运营。继续抓好大中型企业二三产业剥离工作，进一步优化产业结构，膨胀服务业规模。
五、促进投资平稳增长，进一步增强经济发展后劲
一是抓好投资结构调整。坚持区别对待、有保有压，严格控制高耗能、高耗水、高污染、破坏生态的投资项目，防止盲目投资和低水平重复建设。引导资金投向高新技术、装备制造、现代服务业、现代农业、社会事业等薄弱环节和重点领域。农业项目、高新技术项目、服务业项目投资分别增长150%、185%和50%。二是抓好重大项目建设。计划安排全社会固定资产投资730亿元，其中：基础设施280亿元，工业项目310亿元，农业项目10亿元，高新技术项目40亿元，服务业项目90亿元。重点调度抓好过千万元的项目。对在建的项目，加强调度，跟踪协调，及时解决建设中出现的各种问题，促其尽快建成，早日投产达产，发挥效益。重点抓好电网建设及孙武黄河大桥、西王集团年产100万吨结晶果葡糖项目、滨化集团25万吨离子膜烧碱搬迁改造项目、山东滨阳燃化有限公司二期工程、盟威集团再生铝项目、铁雄集团90万吨燉年煤捣固炼焦及城市民用燃气工程等一批重大项目建设。高度重视发展规划编制，聘请一流专家搞好重点产业规划和重点发展规划，针对我市实际充分提出和论证一批重大项目。三是抓好投资管理。指导项目业主做好项目前期工作，加强研究论证，筛选储备一批符合国家产业政策、有利于产业结构优化升级的好项目，尤其是对市县确定的“十一五”重大项目，在加强论证的基础上，加快前期工作进度，保证前期工作质量，落实好建设条件，确保一批重点项目尽快开工和及早建成，为投资增长提供保证。出台政府性投资管理办法，加大项目建设期间的稽察力度，规范投资行为，保证项目建设顺利健康实施。抓好《滨州市招标投标管理办法》的实施，强化招标活动的现场监督，规范招投标市场，为工程建设创造公开、公平、公正的竞争环境。强化在建项目调度制度，对投资额超过5000万元的工业项目和投资额超过3000万元的服务业项目一月一调度，及时发现问题及时解决，切实加快在建项目的进度。四是抓好建设资金筹措。全力抓好招商引资工作，突出重点，精心筛选包装项目，组织好重大招商活动，提高招商成效。进一步优化环境，吸引国内外更多的大公司、大财团来滨发展。精心协调，强化督导，全力抓好第六届银企推进会的资金落实工作，力争资金到位率达90%以上。积极办好第七届银企推进会，做好银企合作项目的筛选、提报和对接履约工作，确保签约资金和资金到位率保持在较高水平。抓好企业上市融资工作，完善政策，优化环境，健全机制，加大工作力度，年内实现企业首发上市3家以上，融资15亿元以上。
