滨州市人民政府关于印发《滨州市2008年国民经济和社会发展计划》的通知
（滨政发〔2008〕1号）
各县（区）人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：
《滨州市2008年国民经济和社会发展计划》已经市人大九届一次会议审议通过，现印发给你们。
2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。各级、各部门要认真贯彻中央经济工作会议、省九届三次和市七届四次全委会精神，按照市委、市政府确定的指导思想和任务要求，全面落实科学发展观，加强政府自身建设，提高效率，凝心聚力，开拓奋进，科学实干，全力促进国民经济和社会事业又好又快发展。
2008年滨州市国民经济和社会发展的专项计划，由市发展和改革委员会陆续组织下达。
滨州市人民政府
二○○八年二月十五日
滨州市2008年国民经济和社会发展计划
一、2008年国民经济和社会发展宏观调控目标
2008年是深入贯彻党的十七大和省第九次党代会精神的重要一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。2008年我市面临的宏观经济环境出现一些新的变化，从国家政策来看，国家围绕“双防”（防止经济增长由偏快转为过热、防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀）进一步加大宏观调控力度，调整实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，严格控制新增建设用地和新开工项目。从发展要求看，坚持好字优先，更加强调科学发展、扩大消费需求和关注民生，促进社会和谐，坚持节能降耗。从周边省市发展看，环渤海区域的天津滨海新区、沧州渤海新区等开发开放步伐加快，既为我市发展带来了重要机遇，也给我们带来新的挑战。
2008年经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和省九次、市七次党代会精神，深入落实科学发展观，继续坚持“30字”工作方针，按照“好字优先、稳中求进、改革开放、以人为本”的原则，强化“三个意识”（忧患意识、全局意识、责任意识），推动“三个转变”（工作指导、发展方式、工作作风），突出“七个重点”（结构调整、改善民生、基础设施建设、城乡统筹、北海新区建设、节能减排、优化环境），努力促进经济社会又好又快发展，加快建设民富市强、文明和谐的现代滨州。
本着积极可行、留有余地的原则，2008年国民经济和社会发展的主要计划目标是：地区生产总值增长15%；规模以上工业增加值增长20%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政收入增长20%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口增长20%，其中，出口增长18%；外商直接投资2.8亿美元，增长15%；城市居民人均可支配收入增长10%；农村居民家庭人均纯收入增长10%；新增城镇就业岗位3万个，城镇居民登记失业率控制在3.8%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；万元地区生产总值能耗下降4.5%；二氧化硫排放量减少8.4%；化学需氧量排放量降低3.6%；居民消费价格控制在2007年涨幅以内。在上述指标中，万元地区生产总值能耗、二氧化硫排放、化学需氧量排放、人口自然增长率为约束性指标，要千方百计完成；地区生产总值增长速度等指标是导向性、预期性的，要引导各方正确认识，实事求是，努力完成。
