出现下列任何一种情况，启动本预案。
2.1 发生水旱灾害，台风、暴雨、干旱、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：某一县级行政区域内，死亡5人以上；紧急转移安置2万人以上；倒塌房屋2千间以上。或者在全市行政区域内死亡10人以上；紧急转移安置5万人以上；倒塌房屋5千间以上。
2.2 发生5级以上破坏性地震，出现下列情况之一：某一县级行政区域内，死亡3人以上；紧急转移安置2万人以上；倒塌和严重损坏房屋2千间以上。或者在全市行政区域内死亡5人以上；紧急转移安置5万人以上；倒塌和严重损坏房屋5千间以上。
2.3 事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。
2.4 对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的贫困地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。
2.5 市政府决定的其他事项。
3 自然灾害救助组织体系及工作职责
3.1 市自然灾害救助工作机构及职责
市相关专项指挥机构是市自然灾害救助工作的领导机构，市政府分管副市长任总指挥，对应灾害种类市级主管部门主要负责人、市民政局主要负责人、市政府相关副秘书长（办公室副主任）任副总指挥，市民政局等相关部门是成员单位。市民政局是市自然灾害救助工作机构，在市相关专项指挥机构的统一领导下，组织开展各类灾害的救助、救济工作，指导灾区开展灾后倒塌民房恢复重建工作；相关成员单位按照各自职责参与市自然灾害救助工作。
3.2 市自然灾害救助工作任务
3.2.1 做好非常态下自然灾害的救助、救济综合协调工作。
3.2.2 会商、分析、评估灾区形势，提出对策；协调落实对灾区的支持措施。
3.2.3 听取灾区救灾工作汇报。
3.2.4 收集、汇总、报告、评估灾害信息、灾区需求和救灾工作情况，通报灾情。
3.2.5 协助、指导地方开展救灾工作。
3.3 相关成员单位及职责
市民政局：是市政府主管本市自然灾害应急救助的职能部门和综合协调机构，组织开展防灾减灾、备灾救灾和灾后救助救济、恢复重建、社会捐助等工作。
市发改委：协调安排重大救灾基建项目，帮助落实项目建设资金，争取国家以工代赈资金。
市经贸委：组织跨县（市、区）的应急生活必需品供应，动用市储备商品稳定市场；负责通讯和煤、电、油保障的综合协调；指导灾后电力供应恢复工作。
市教育局：帮助灾区恢复正常教学秩序，帮助做好校舍恢复重建。
市公安局：负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众的紧急转移工作。
市财政局：负责救灾资金安排、拨付和监督检查。
市国土资源局：负责地质灾害监测、预警。协助抢险救灾，协调重大地质灾害防治的监督管理。
