（二）切实加强村镇消防规划和消防基础设施建设。依据《
中华人民共和国消防法》、《
中华人民共和国城乡规划法》、《
村庄和集镇规划建设管理条例》、《镇规划标准》和《村镇
建筑设计防火规范》等有关法律法规、技术标准，结合社会主义新农村建设要求，将村庄基础设施、公益设施建设治理和村民住宅、商业网点及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通讯等建设纳入乡（镇）总体规划和村庄建设规划。已完成规划编制的，乡（镇）政府要进行复核，对其中消防规划不完善的要补充修编。2010年前，全省完成总体规划的城镇，消防规划审批率达100%。要按照科学、规范、合理、合法的要求，坚持因地制宜、量力而行、适度超前的原则，充分利用现有房屋、设施和自然条件，加快农村消防基础设施建设，不断优化农村消防安全环境。要有计划地对以易燃建筑材料为主体，房屋连片集中、火灾荷载大的乡村实施改造；在村庄内部道路整治中，要按照消防规范要求保证消防通道通达顺畅；在农村供水、能源、水利建设和改造等工程中，要充分考虑消防用水需要，结合各地自然条件，修建消火栓、消防水池或天然水源取水设施；同时本着“快补旧账，不欠新账”的原则，加强消火栓建设，严格按规划落实同步建设，力争逐年减少省级重点镇（中心镇）的市政消火栓欠账问题，从根本上改善农村消防安全条件。
（三）积极发展农村多种形式消防队伍。大力发展适合农村特点的地方专职、企业自办及村办等多种形式的消防队伍，探索建立适合农村特点的灭火救援体系。重点镇（中心镇）以及人口超过5万、年地区生产总值超过1亿元的建制镇，要率先建立专职消防队，其他乡（镇）、村要因地制宜地依托民兵、保安、治安联防等组织建立专（兼）职消防队伍。依法建设乡镇企业专职消防队，发展政企联建消防队、群众志愿、义务消防队。配备消防车辆（或可搭载消防器材的农用车辆）和必要的消防器材，推行“一村一队一车一泵”，逐步规范队伍的“建、管、训、用”。成立村民联户联防组织，建立执勤制度，定期组织灭火演练，掌握初起火灾扑救技能，协助开展防火安全检查和巡查。力争用5年时间，在农村逐步建立以建制镇专（兼）职消防队为主体，村镇群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍，切实提高农村群众抗御火灾的能力。
