二、培育壮大接续替代产业
8.因地制宜寻求资源型城市发展模式。区别资源开采处于增产稳产期、资源开采开始衰减、资源已经或濒临枯竭等不同情况的城市，各市政府要因地制宜，积极探索切合实际、各具特色的资源型城市发展模式。大同、阳泉要率先制订整体转型规划和非煤产业发展规划，积极探索资源型城市发展模式。要以市场为导向，以企业为主体，大力培育发展接续替代产业。以重点产煤县和大型煤炭企业集团为重点，调整产业结构，延伸产业链条，建设转产园区，有重点、分步骤发展接替产业，培育新的支柱产业。在发展接续替代产业中，要注重生态环境保护和环境总量控制，强化环境影响评价工作。省、市、县三级政府要将30%煤炭可持续发展基金用于培育发展接续替代产业。
9.深化改革开放促进接续替代产业发展。建立以市场为导向、以企业为主体的接续替代产业发展机制。加快国有企业股份制改革和战略性重组，建立现代企业制度，加快主辅分离、辅业改制步伐。实行公开、公平、公正的市场准入制度，鼓励和支持各类社会资本进入法律、行政法规未禁止的领域。支持和引导非公有制经济发展接续替代产业，在投融资、税收、土地使用等方面，非公有制经济享受同等待遇；鼓励外来投资发展接续替代产业，提升接续替代产业技术管理水平。
10.推动煤炭高关联度产业新型化进程。要用循环经济模式改造、重塑传统产业，用循环经济的理念完善接续替代产业发展思路和规划，把发展循环经济作为改造传统产业的主要途径加以推进。对所有传统产业的新建项目都要提高准入门槛，严格控制高耗能、高污染项目；同时要根据各市县的生态承载能力和环境容量，科学合理确定新上项目的规模和布局。发挥资源型城市资源与能源的双重优势，推进相关产业新型化进程。煤炭行业，要坚持紧平衡前提下的总量控制原则，焦煤、动力煤、无烟煤三大煤种要加快形成规模、效益、竞争力世界一流的煤炭旗舰企业。焦炭行业，要严格控制产能，实施关小上大、减量置换，原则上不再上新项目。电力行业，要建设一批大型坑口电厂，发展一批煤矸石电厂、热电联产项目。现代煤化工业，要充分利用我省富集的焦炉煤气、煤层气和高硫低质煤，发展具有山西特色的高技术、高效益、低污染的现代煤化工业。资源综合利用，要加快煤炭伴生的铝土矿、煤质高岭岩、粘土矿等资源的开发。资源型城市在发展煤炭高关联度产业的同时，要建立稳定、长期的生态建设投入机制，加大对生态环境的恢复和治理力度，确保煤炭高关联度产业与生态建设同步发展。
11.扩大新兴产业规模。根据国家的产业政策，充分发挥我省国防科技工业基础较好的优势，引进省外国外知名企业，重点突破重型汽车整车和煤机成套设备两大产品门类，扩展重型机械等优势产品，提高装备制造业的生产能力和产业水平。推进资源型城市钢铁联合企业在不新增产能的基础上，进一步优化技术工艺装备，调整钢种结构，发展国家鼓励的优质、新型钢材品种；推进大型煤炭企业氧化铝项目建设，发展铝合金深加工产品。大力发展新材料产业。加快发展高新技术产业。实施“晋药战略”，加大研发创新，促进中医药产业跨越式发展。加快发展信息产业、新能源产业和环保产业。推进食品加工业和轻纺工业发展。
