(八)加大保护力度。采取有力措施,严厉查处对民营企业进行敲诈勒索、强买强卖、收取保护费的各类案件,严厉打击侵害民营企业利益的刑事犯罪以及危害企业发展的各类违法活动,及时组织开展对群众反映强烈、影响民营经济发展的治安热点问题和部位的专项整治活动,切实保护民营企业从业人员的生命财产安全,保障民营企业的正常经营行为和合法权益。在办理涉及民营企业的经济案件中,要正确处理好办案的法律效果与社会效果的关系,坚持依法办案,科学办案,尽量减少侦查活动对民营企业正常生产经营和企业声誉的负面影响。各级纪检监察机关要会同有关职能部门,加强监督检查,严厉查处影响发展环境的违法违纪行为,保护广大干部群众谋求发展、干事创业的积极性。同时,教育引导广大民营企业诚信守法、自尊自强,树立良好的社会形象。
三、明确目标,理清思路,努力实现民营经济发展新突破
发展民营经济,要立足实际、发挥优势,突出特色、重点突破。以开展全民创业为主线,以富民强市为目标,既发展“铺天盖地”惠及千家万户的个体私营经济,又发展“顶天立地”带动一方的大型骨干企业;既重视挖掘民间资本潜力,启动内力,又重视招商引资,引进外资;既注重结构调整、自主创新和转变发展方式,又注重专业村、产业镇和特色产业集群建设,不断膨胀规模,提升档次,实现又好又快发展。
(一)在培育新型原创企业上实现突破。通过宽松的环境、优惠的政策、积极的扶持,充分挖掘各种资源,激活各种资本,调动各方力量,在内外结合、城乡互动上下功夫,掀起全民创业热潮,大力发展新型原创企业,真正形成铺天盖地的发展局面。努力实现民营企业数量多、分布广、密度大,既遍布城乡各地、覆盖千家万户,又密集成群、联动发展。
(二)在培植壮大骨干企业上实现突破。依托我市现有民营规模企业,立足我市良好的产业基础和资源优势,选择一批规模大、成长性好、竞争力强、做大做强欲望强烈的企业,继续实施好“双百工程”,出台具体措施,在用地、用电、用水、融资、科技创新等方面加大扶持力度,在道路交通、“三乱”治理等方面开辟绿色通道,予以重点保护,促进民营企业迅速成长壮大,力争在三、五年内,在全市形成几家销售收入过百亿元企业和一批过十亿元的骨干龙头企业。
(三)在培育发展特色产业集群上实现突破。坚持走“区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化”的路子,立足于各地的传统工艺、特色产品和自然资源,大力发展“一村一品”、“一乡一业”,把资源优势转化为产品优势,把产品优势转化成产业优势,把特色优势转化为经济优势,加快构筑具有地方特色和比较优势的区域经济发展格局。大力培植产业龙头,完善产业链条,形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密的产业集群,使松散的“点状”经济向联系紧密的“链条”经济、“块状”经济升级,带动特色产品和产业做大做强。加大对轴承、轴承保持器、钢球、纺织服装、密度板、钢管、钎具、橡塑制品等产业群体的扶持力度,真正形成一批在全省、全国叫得响的专业村、产业镇和特色产业集群。
(四)在提升企业发展水平档次上实现突破。切实把创名牌作为推动全市民营经济发展,增强企业核心竞争力的一项战略举措来抓,将其工作纳入各级目标管理,明确责任,抓好落实。每年各县(市区)要确保创2家省级以上名牌产品或著名商标以及1-2家国家免检产品;坚持以企业为技术创新主体,充分发挥企业技术创新的主观能动性,推动产学研对接,引进研发机构,建立研发中心,同时加大对传统产业的技术改造力度,促进传统产业高新化。每个规模民营企业都要做到与一个高校或科研院所搞好对接,建立长期合作、协作关系,都要建立健全自己的研发中心。要对现有高耗能、高污染企业的生产流程、生产工艺通过引进新技术、新设备进行改造,搞好废弃排放物的综合利用,大力发展循环经济,坚决淘汰小化工、小钢铁等高耗能、高污染企业,下大力抓好节能减排工作。下大力抓好安全生产工作,抓好安全生产责任制的落实,健全安全生产管理制度,搞好安全生产培训,开展安全生产专项检查治理,坚决杜绝重大恶性事故的发生。