宝鸡市人民政府关于认真贯彻落实全国电视电话会议精神切实加强我市农业和粮食生产工作的通知
（宝政发〔2008〕19号）
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
农业是国民经济的基础产业和战略产业，粮食是保生活、稳物价、安民心的重要商品。今年3月27日，国务院召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，全面部署了当前和今后一个时期的农业和粮食生产工作。3月31日，市政府召开常务会议，就切实加强全市农业和粮食生产工作进行了具体安排部署。为了认真贯彻落实全国农业和粮食生产工作电视电话会议以及市政府常务会议精神，现就有关问题通知如下：
一、进一步提高对农业和粮食生产重要性的认识，把思想和行动统一到国务院的决策和部署上来
近年来，市委、市政府认真贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的一系列决策部署，把促进农业增产和农民增收作为首要任务，认真落实和不断完善各项强农惠农政策，我市农业农村发展呈现出历史少有的好局面，为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。但是必须清醒地看到，农业仍然是国民经济的薄弱环节，特别是随着工业化、城镇化的推进，农业农村发展又出现了许多新情况、新问题。一是食品价格的上涨对物价上涨指数影响加大。去年以来，粮食、猪肉、食用油等主要农产品价格大幅上涨，引起了全社会的广泛关注，成为经济生活中的突出问题。全市居民消费价格总指数不断上涨，其中食品价格上涨拉动价格总指数上涨的影响程度最大。二是粮食生产和流通形势发生较大变化。随着我市经济发展、人口增加和城市化水平的提高，粮食生产和流通形势发生变化，结构不平衡的矛盾比较突出，价格受国际国内影响的程度不断加大，今年将继续呈现上升态势。三是粮食增产空间有限。从当前情况看，粮食播种面积扩大和单产提高的难度加大，自然灾害和不利气象因素较多，农资价格大幅上涨导致种粮比较效益下降，严重影响农民的生产积极性，粮食生产形势比较严峻。加强农业和粮食生产工作，既是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年全市经济社会发展目标的迫切要求，也是积极应对农产品市场变化、保障粮食安全的重要举措。各县区、各部门一定要充分认识加强农业和粮食生产的极端重要性和紧迫性，把发展粮食等主要农产品生产作为促进农业、农村经济工作的根本出发点和落脚点，既要正视当前农业发展面临的困难和问题，又要看到中央更加有力的政策支持，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步坚定信心，统一思想，切实加强组织领导，及时采取有效措施，不折不扣地把中央出台的政策措施宣传到户、落实到位，给广大农民群众发出最有力、最直接、最强烈的信号，调动好、发挥好、保护好农民群众发展农业和粮食生产的积极性，努力实现农业和粮食生产稳定发展。
二、进一步加大扶持农业和粮食生产的政策措施，充分调动农民生产积极性
