1、认真督促，突出抓好以财务公开为主的村务公开工作。按照“十公开”、“五规范”、“一满意”的总目标和要求，进一步规范工作程序，完善制度建设，不断提高村务公开的质量和效果。公开的内容要简洁明了，便于群众了解和掌握；公开的形式和方法要因地制宜，灵活多样。强化村务管理监督约束机制，从根本上保证农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，全面推进农村基层民主制度化、规范化、程序化建设。
2、搞好责任审计工作。对即将离任的村干部，要进行责任审计。特别对群众反映问题比较多的行政村，要组织纪检、审计、民政、农业等部门进行专项审计，对违规问题要严肃查处，努力把各种问题解决在换届选举之前。
3、解决好重点村和难点村的遗留问题。重点村、难点村主要分布在城乡结合部、交通干道沿线等经济发达地区，在村务公开和管理上的矛盾和问题较多，往往在换届选举时集中暴露，容易诱发群体性上访等不稳定事件。各地要提早动手，集中排查，对少数受家族宗族势力影响较大、干群关系矛盾较多、各项工作长期处于后进状态的重点村和难点村，采取针对性措施，妥善解决存在的问题，切实维护广大群众的合法权益。对问题较多、短期内难以解决的重点村，要选派政策性强、富有基层工作经验的干部驻村蹲点，坚持就地、依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则，以群众反映的热点、难点问题为切入点和突破口，及时化解可能影响换届选举的各种突出矛盾和问题，为换届选举工作顺利进行奠定良好基础。
三、制定方案，搞好培训
在换届选举工作正式展开之前，各级政府要认真做好以下三项具体准备工作：
1、制定重点预案。在广泛宣传的基础上，由县（区）、乡镇（街办）集中进行一次调研，重点提供和掌握在上届选举中有困难和出现了问题的村、重点难点村的村情社情及民意，根据问题的程度和动态，以便提早制定有针对性的方案和预案，确保换届选举顺利进行。
2、提前选配好村党组织书记。这是搞好换届选举的一个重要环节，既关系到村级班子的战斗力，也决定着本次换届选举工作的进行及成败，一定要加强指导，确保这一环节圆满顺利。
3、搞好选举培训。要提早动手，精心安排，采取分期分批培训的方式，积极做好选举工作骨干人员的培训，使县（区）、乡（镇）、村换届选举工作人员全面掌握法规政策和具体实施选举内容、程序及办法，增强农村基层干部贯彻执行党的路线方针和现行有关法律法规的自觉性，提高依法组织换届选举的能力和水平。
