（十三）积极推进扩权强县试点。继续认真抓好凤翔、岐山县的扩权强县改革试点工作，加强对扩权强县工作的指导、协调和支持。继续抓好对小城镇发展改革试点的指导工作，力争使小城镇发展改革试点有新的进展（市发展改革委牵头）。
四、深化财税金融投资价格体制改革，完善宏观调控体系
（十四）推进财政体制改革。创新各级财政支持义务教育、公共卫生和社会保障的体制机制。继续认真抓好太白县省管县财政体制改革试点工作。继续深化预算制度改革，建立监督制衡机制（市财政局牵头）。按照国家统一部署，继续推进所得税、流转税、地方税等税制改革，深入研究有利于节约能源和保护生态环境的税收政策（市国税局、地税局牵头）。
（十五）加快金融体制改革。稳步推进地方金融机构和保险组织改革，进一步完善金融企业治理结构和内部风险控制机制。探索整合地方金融资源，支持已股改银行在宝分支机构加大改革力度。稳步发展多种所有制中小金融企业。建立健全银行、证券、保险监管机构之间以及同宏观调控部门的协调机制。鼓励和支持商业保险公司参与社会保险体系建设（人行宝鸡分行、市银监局牵头）。
（十六）推进投资体制改革。以“项目建设年”为契机，根据国家新定目录，调整全市企业投资项目核准目录。加强企业投资项目核准、备案后的监督管理。出台政府投资管理条例，规范政府投资管理和政府投资项目审批程序，建立新开工项目报告和公示制度。研究代建制管理办法，扩大代建制范围（市发展改革委牵头）。
五、培育和完善现代市场体系，充分发挥市场配置资源的基础性作用
（十七）完善价格调控体系。建立重要商品价格应急监测工作机制，从严控制价格总水平过快上涨（市物价局牵头）。
（十八）大力发展资本市场。继续做好红旗民爆集团、西凤酒股份有限公司、忠诚机床股份有限公司和秦源煤业有限公司等重点拟上市企业的上市工作，推进具备条件的已上市企业进行再融资。大力培育上市后备资源，抓住国家推出创业板的契机，培育扶持一批中小型创新型企业到创业板上市。发展完善产权交易市场，探索扩大产权市场业务范围和交易品种。积极开展债券融资，积极探索优质企业公开发行债券的新途径，争取1-2家大型集团公司发行企业债券（市工交办、市国资委牵头）。
（十九）加快完善人力资源市场。完善劳动力市场工资指导价位制度，健全劳动关系协调和劳动争议处理机制。深化社会保障管理体制与劳动就业关系间的衔接、配套，加快解决流动就业人员社会保险关系转移接续问题。继续推进城乡统筹就业工作，加快建设覆盖城乡的农村劳动力转移就业服务体系。切实落实
关于解决农民工问题的若干意见，逐步建立健全农民工劳动权益保障制度（市劳动和社会保障局牵头）。进一步贯彻落实关于户籍管理制度改革的意见，逐步消除由户籍制度引起的就业、住房、教育等方面的不合理现象 （市公安局、市劳动和社会保障局、市人事局牵头）。
