进一步整顿和规范市场秩序，严厉查处乱收费、乱罚款、乱评比行为。建立公平、公正的市场竞争和开放格局，凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放；凡是向本地企业开放的服务业领域，都要向外地企业开放。
八、扩大开放，积极发展服务贸易
要抢抓国际服务业资本转移的机遇，充分利用“两个市场”和“两种资源”，认真组织招商活动，精心策划、筛选招商项目，不断创新招商引资方式，努力提高招商水平。要进一步强化服务意识，努力营造招商、留商、引商、富商的良好环境。要积极吸引境内外大财团、大公司，借鉴吸收其先进理念、服务业态、经验技术和管理方式，促进我市服务业提升质量和水平。
大力发展服务贸易，积极承接服务外包。把实施服务贸易品牌战略放到重要位置，培育发展外包服务企业，选择一批有影响、有规模、有前景的服务贸易产品，实施重点突破，扩大服务品牌的带动和集聚效应。引导企业走兼并、联合、重组之路，扩大经营规模，提高竞争力，鼓励龙头企业走出去在境外设立服务机构。加快文化产品“走出去”步伐。创新促进服务贸易和服务外包发展的政策体系，搞好财税、金融、投资、科技、人力开发等政策的配套，推动政府职能、政策法规和企业管理运营创新。
九、培养使用人才，为服务业发展提供智力支持
要牢固树立“人才兴业”的思想，高度重视服务人才的培养、引进和使用。一方面，采取订单式教育培训等多种形式，引导大中专院校增设相关专业，积极培养服务业，特别是现代服务业急需人才；发展职业教育和在职培训，努力提高服务业从业人员业务技能；推行职业资格证书制度，建立健全现代服务业职业资格标准体系。另一方面，要大力引进高层次、高技能、通晓国际规则、熟悉现代管理的高级服务人才；积极创造良好的聚才用才环境，努力推进人才集聚和服务业集聚的良性互动。
十、落实政策措施，优化服务业发展环境
对国家、省、市出台的促进服务业发展的政策措施，各级各部门要不折不扣地抓好贯彻落实。以投资、财税、信贷、土地和价格政策为主体，进一步创新促进服务业发展的政策体系。发展改革部门要依据国家产业政策和服务业发展指导目录，引导投资结构调整，规范投资管理，扩大服务业投入。财税部门要研究提出支持农村流通设施建设和物流企业、高新技术企业、服务外包企业等方面的财税扶持政策。物价部门要深化服务业价格体制改革，研究提出促进国家鼓励类服务业发展的价格政策。国土资源和规划部门要在新一轮土地利用总体规划和城市规划修编中，充分考虑服务业发展的需要，合理确定用地比例，科学安排发展布局。工商行政管理部门要研究提出降低准入门槛、促进连锁经营等发展的政策措施。其他有关部门也要根据各自职能，研究提出进一步促进服务业发展的政策措施。
