我市商贸物流和文化旅游业成长潜力大，带动能力强，发展条件好，在我市整体经济水平不高、服务业基础薄弱、财力物力扶持水平有限、规费减免难以普惠市域内所有服务业企业的情况下，要进行重点发展，使之尽快成为我市服务业支柱产业。
商贸物流业。要加紧培植一批专业物流企业，发展一批第三方物流企业；着力推进物流园区建设，使之尽快适应制造业发展要求；集中力量筹建聊城物流中心，重点搞好钢材、棉花、粮食、化肥、原材料等大宗物资的存储运销；整合有效资源，积极构建覆盖全市广大乡村、惠及广大农民群众的农资、日用消费品物流配送网络体系和农产品市场体系；科学规划，合理布局商业网点；以信息等先进技术改造提升传统商贸流通业，努力提高规模化经营、规范化管理和标准化服务水平，尽快在全市建立统一、开放、竞争、有序的现代流通体系，积极建设区域性商贸物流中心城市。
文化旅游业要充分发挥我市历史文化底蕴深厚的优势，努力推进文化、旅游资源密切结合，围绕名人、名著、名湖、名城，着力打造一批富有地方文化特色的旅游精品。集中力量，规划建设聊城古城开发、徒骇河（市城区段）风情带等有影响力的大景点、大项目；积极举办水上观赏类、竞赛类项目，开发参与性、互动性、趣味性的亲水主题文化娱乐项目；充分发挥豫剧团、京剧团、杂技团等文艺团体和水城明珠大剧场、运河博物馆等文化设施作用，积极开发特色民间艺术、特色食品，规划建设文化娱乐一条街、旅游商品一条街、特色小吃一条街等特色街区；精心设计线路，将各县（市、区）优势资源纳入全市整体文化旅游圈，积极建设内陆水域型休闲度假旅游城市。
围绕商贸物流和文化旅游业，积极筹划、论证、筛选和推进一批重大服务业项目，重点推进10个服务业集聚区和30个服务业项目建设。各级各部门要认真落实国家、省、市关于加快发展服务业的政策措施，在立项、用地、税费征收、引智引资等方面提供优惠和方便。市级服务业引导资金和向上级争取的服务业引导资金要对重点服务业集聚区和项目进行优先扶持。
五、培育载体，增强服务业发展活力
载体建设是服务业发展的关键。要集中力量做大做强省政府确定我市的省级重点服务业城区、省级重点服务业园区和省级重点服务业企业。积极筛选确定一批市级服务业载体集中进行培植，使其成为我市服务业发展的龙头和骨干。
重点服务业城区要充分利用各自服务业发展优势，把发展服务业摆在经济工作头等重要位置，努力提高服务业发展质量和速度，使服务业率先培育为当地主导产业。重点服务业园区要搞好功能定位，明晰规划思路，充分利用存量土地，通过整合资源，集聚发展，形成一批带动能力强、辐射范围广的服务业新的增长极，尽快改变服务业发展布局分散、无序发展的状况。重点服务业企业要按照主业突出、特色突出的要求，充分发挥龙头骨干作用，坚持走大企业、大集团带动中小服务业企业全面发展的新路子，尽快改变我市服务业企业规模小、实力弱、分布散的状况。
